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按照全省統一部署，衡陽市于2014年11月起開始實施商事制度改革。改革以來，先后推進注冊資本實繳改為認繳，企業年檢改為年報公示，改革工商登記前置審批制度，前置審批項目從239項精簡到37項，實施“三證合一、一照一碼”，放寬市場主體住所登記條件，實行企業名稱全程電子化登記，進一步推進工商登記注冊便利化，有效地激發了市場活力。2015年全市新登記企業同比增長44.6%。今年上半年，全市新設立各類市場主體17396戶，較去年同期增長21.2%，其中新設立企業4610戶，較去年同期增長14.6%。截至今年6月底，全市市場主體達到19.47萬戶。

自2016年9月20日起，全省全面實行“五證合一、一照一碼”登記制度改革，改革內容包括，在企業和農民專業合作社工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”登記制度改革的基礎上，整合社會保險登記證和統計登記證，全面實行“五證合一、一照一碼”登記制度，實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，由工商行政管理部門核發加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照，社會保險登記證和統計登記證不再另行發放。

王洪斌副市長指出，加強“先照后證”改革后的事中事后監管，是推進商事制度改革、構建現代市場監管體系、提高政府治理能力的重要內容。各部門要統一認識，理清監管職責；全面推進事中事后監管工作，加強信息平臺建設、信息歸集公示和信息共享運用，推行“雙告知”、“雙隨機”工作，加大查處取締無照經營力度；同時，切實加強事中事后監管工作的保障，從工作實際出發，明確責任，強化組織領導，完善工作機制，以“寬進嚴管”的改革成效推進全市市場主體發展。