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中共衡東縣民政局黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2024年9月11日至11月29日，縣委第三巡察組對民政局黨組進(jìn)行了巡察。2024年12月25日，縣委巡察組向民政局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
縣民政局黨組堅(jiān)持把抓好巡察整改作為踐行"四個(gè)意識""兩個(gè)維護(hù)"的實(shí)際行動(dòng)，作為當(dāng)前工作最大的政治任務(wù)，對縣委巡察反饋提出的問題誠懇接受，照單全收，扎實(shí)整改。成立了由黨組書記、局長任組長，班子成員、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長為副組長，各股室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作專班。多次召開黨組會，研究反饋意見，明確責(zé)任分工，有序推進(jìn)整改工作。精心研究制定《關(guān)于巡察反饋意見的整改落實(shí)工作方案》，將縣委巡察反饋問題，逐一制定整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任（單位）人和整改期限。每月調(diào)度整改工作進(jìn)展情況，切實(shí)推動(dòng)整改工作落實(shí)到位。
黨組書記劉春元堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，認(rèn)真研究反饋意見，對巡察整改工作全面統(tǒng)籌，帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入推進(jìn)巡察整改工作。要求其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)"一崗雙責(zé)"，定期督導(dǎo)推進(jìn)整改工作。著力在建章立制構(gòu)建長效機(jī)制上下功夫，織密織牢制度的"籠子"，確保用制度管權(quán)、管事、管人、管物，運(yùn)用好巡察整改工作成果。
二、整改進(jìn)展情況
1.反饋問題：上輪巡察、審計(jì)問題整改不徹底。
整改情況：一是由于核定編制不能滿足工作需要，因此，存在混編混崗現(xiàn)象。今后，根據(jù)相關(guān)要求，逐步消化；局機(jī)關(guān)紀(jì)委下達(dá)催繳函到本人和所在單位，已全部退回。二是縣殯儀館已取消37個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目、下調(diào)13個(gè)項(xiàng)目價(jià)格、免費(fèi)7個(gè)項(xiàng)目，已向發(fā)改部門申請重新制定新的收費(fèi)文件，今后將嚴(yán)格按文件要求收費(fèi)，接受群眾監(jiān)督。局機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行公車管理制度，規(guī)范用車審批程序；選擇了2家有資質(zhì)的租車公司，簽訂租車協(xié)議，明確按里程和用車時(shí)長支付費(fèi)用；私車服務(wù)于公務(wù)的，嚴(yán)格按里程標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用，每次最高不超過150元；通過自查近幾年違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)支付租車費(fèi)用，共計(jì)4200元，已追邀到財(cái)政專戶；嚴(yán)格執(zhí)行單位考勤制度，規(guī)范工作紀(jì)律。明確食堂用餐時(shí)間，早餐用餐時(shí)間不遲于8:00、中餐用餐時(shí)間不早于12:00，并在食堂顯眼位置進(jìn)行張貼；考勤管理與績效掛鉤。
2.反饋問題：社會救助審核把關(guān)不嚴(yán)。
整改情況：一是我局于2024年11月18日責(zé)成怡康醫(yī)院將無審批發(fā)放和重復(fù)發(fā)放"三無"人員醫(yī)療補(bǔ)助資金退至中共衡東縣紀(jì)律檢查委員會賬戶。二是我局于2024年11月18日責(zé)成康濟(jì)醫(yī)院將無審批發(fā)放和超實(shí)際住院天數(shù)發(fā)放住院生活補(bǔ)助退至中共衡東縣紀(jì)律檢查委員會賬戶。三是我局于2024年11月18日責(zé)成第二人民醫(yī)院將未開展第二次審批發(fā)放住院生活補(bǔ)助退至中共衡東縣紀(jì)律檢查委員會賬戶。四是2025年6月4日經(jīng)報(bào)縣人民政府同意，縣民政局聯(lián)合衛(wèi)健局、財(cái)政局、醫(yī)保局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范衡東縣嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的實(shí)施意見》（東民聯(lián)〔2025〕7號文件），在今后工作中將嚴(yán)格按照文件執(zhí)行。
3.反饋問題：兒童關(guān)愛保護(hù)落實(shí)不到位。
整改情況：一是2025年已開展集中宣講3場，覆蓋3個(gè)村（社區(qū)），發(fā)放宣傳手冊1200余份，直接受眾達(dá)520余人次；同時(shí)結(jié)合重要節(jié)假日，圍繞"關(guān)愛兒童，讓愛助力成長""潤心伴成長 同心護(hù)未來"等主題，開展以防性侵、防校園欺凌、防溺水、艾滋病防治、防拐騙和心理健康教育為主題的活動(dòng)24場，覆蓋兒童4600余人次；通過政府購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，為留守兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、監(jiān)護(hù)缺失兒童和單親家庭兒童等困境兒童及家庭提供個(gè)案心理輔導(dǎo)、行為矯治、親情關(guān)愛、家庭教育指導(dǎo)、心理健康教育等不同形式的個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)共計(jì)125人次。二是縣政府常務(wù)會議審議通過，建立未成年人保護(hù)工作聯(lián)席會議制度，實(shí)行民政、教育雙召集人制度，進(jìn)一步強(qiáng)化民政未成年人保護(hù)牽頭作用。
4.反饋問題：財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。
階段性整改情況：一是對積壓的公務(wù)接待費(fèi)用進(jìn)行全面清理，逐步將過往積壓報(bào)銷事項(xiàng)清零；嚴(yán)格公務(wù)接待程序，充分利用"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督"公務(wù)用餐子平臺的監(jiān)督作用，規(guī)范公務(wù)接待行為，堅(jiān)決杜絕同城接待、超標(biāo)準(zhǔn)接待等行為。二是公用經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格落實(shí)上級精文減會的精神，做到非必要不開會；規(guī)范會議費(fèi)用報(bào)銷，做好會議簽到和影像資料的收集，確保費(fèi)用支出的真實(shí)合理；全面清查各辦公室的電話座機(jī)號碼，報(bào)停銷戶18臺閑置電話，過戶8臺電話；每年對座機(jī)電話進(jìn)行核查，及時(shí)報(bào)停銷戶或過戶不再使用的座機(jī)。三是嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格執(zhí)行"過緊日子"精神，在今后工作中根據(jù)單位實(shí)際需求合理控制。四是全部清查掛賬款項(xiàng)，局機(jī)關(guān)賬戶待工程驗(yàn)收結(jié)算后進(jìn)行核銷；個(gè)人欠款通過下追繳函、電話催繳、約談和上訴等形式催繳，其中死亡和聯(lián)系不到的人員通過黨組會研究以壞賬的形式進(jìn)行處理，已清欠款5.03萬元，完成77.82％，剩余欠款在補(bǔ)助中逐步扣回；縣殯儀館根據(jù)單位往來款項(xiàng)實(shí)際情況，對往來款項(xiàng)進(jìn)行全面清理。在今后工作中加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。五是徹底整改部分敬老院違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題，石灣鎮(zhèn)、三樟鎮(zhèn)、霞流鎮(zhèn)、楊林鎮(zhèn)、甘溪鎮(zhèn)、草市鎮(zhèn)、大浦鎮(zhèn)等敬老院違規(guī)發(fā)放的資金，已全部追回。
5.反饋問題：重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在漏洞。
整改情況：一是局黨組加強(qiáng)對民政領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管。二是局黨組明確要求，局屬事業(yè)單位工程項(xiàng)目資金超過3萬元以上需報(bào)黨組集體研究方可實(shí)施。
6.反饋問題：執(zhí)行人事制度不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改情況：一是2025年5月13日黨組會研究決定，局機(jī)關(guān)借用二級機(jī)構(gòu)工作人員在機(jī)構(gòu)調(diào)整、崗位設(shè)置完成后再逐步進(jìn)行調(diào)整。二是民政社工隊(duì)伍管理已全部整改；2025年3月3日召開黨組會研究，決定救助站3名社工4月份開始到救助站從事救助工作。在今后工作中加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，加強(qiáng)社工隊(duì)伍管理。三是縣殯儀館2024年8月已清退1名臨聘人員；對于相關(guān)臨聘人員工作表現(xiàn)好，決定通過勞務(wù)派遣形式繼續(xù)聘用；違規(guī)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金3459.84元，已追繳到位。四是按照縣委組織部要求，10月份完成人員交流，應(yīng)當(dāng)交流1人已完成。在今后工作中加強(qiáng)相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識和執(zhí)行力。
7.反饋問題：干部管理不夠嚴(yán)格。
整改情況：一是對違紀(jì)人員已分別進(jìn)行處分，在今后工作中進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工管理。二是縣殯儀館召開干部職工會議，要求工作人員在工作中要服務(wù)好群眾，樹立良好形象，堅(jiān)決杜絕索要物品現(xiàn)象；縣婚姻登記中心分管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)工作人員進(jìn)行了談心談話，針對出現(xiàn)的問題進(jìn)行了批評教育，并對提高工作能力和服務(wù)意識作出要求；縣救助站召開干部職工會議，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)群眾觀念、公仆意識，不斷提高思想覺悟，提高綜合素質(zhì)。
8.反饋問題：執(zhí)行民主集中制有偏差。
整改情況：局黨組2024年12月31日召開會議，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件精神，所有重大資金、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排都必須按流程經(jīng)集體會議討論決定。3萬元以上的大額資金使用須經(jīng)社會福利中心、殯儀館班子討論后，再提交局黨組會研究決定。
9.反饋問題：黨建工作開展不扎實(shí)。
整改情況：一是縣社會組織綜合委員會專職副書記于2025年3月11日經(jīng)中共衡東縣委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織工作委員會批復(fù)已到崗；民政局社會組織綜合委員會負(fù)責(zé)本縣登記在冊中無行業(yè)黨委機(jī)構(gòu)的社會組織黨建工作，通過摸底，今年撤銷已注銷的社會組織黨支部4家，新成立行業(yè)協(xié)會商會基層黨支部2家，截至目前衡東縣行業(yè)協(xié)會商會的黨組織覆蓋率達(dá)到80%，通過黨建"聯(lián)建"，拓展社會組織參與基層治理的功能空間，下步社會組織綜合委員會將全力抓好管轄范圍內(nèi)的社會組織基層黨支部黨建工作。二是機(jī)關(guān)黨委對一支部支委和相關(guān)黨員進(jìn)行了批評教育，要求工作要?jiǎng)?wù)實(shí)、學(xué)習(xí)不能流于形式；筆記內(nèi)容較少是因休產(chǎn)假導(dǎo)致；在今后工作中進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育；進(jìn)一步提高支委的工作責(zé)任心，加強(qiáng)黨建工作落實(shí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、規(guī)范黨建資料的收集、整理，確保黨建資料及時(shí)完整歸檔。三是局機(jī)關(guān)黨委對一支部支委進(jìn)行了批評教育，要求在以后工作中支委要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化工作責(zé)任心；進(jìn)一步落實(shí)組織生活制度要求，提高組織生活會質(zhì)量，確保黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，不流于形式。
10.反饋問題：意識形態(tài)工作重視不夠。
整改情況：一是制定"第一議題"學(xué)習(xí)制度。2025年1月開始，局辦公室加強(qiáng)對"第一議題"學(xué)習(xí)制度的宣傳和提醒，確保嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行。二是加強(qiáng)意識形態(tài)工作研究，制定意識形態(tài)工作計(jì)劃，確保每年至少召開兩次專題會議研究意識形態(tài)工作；完善會議記錄，確保每次會議記錄及時(shí)、完整、準(zhǔn)確記錄在專門的會議記錄本上；機(jī)關(guān)黨委將意識形態(tài)工作納入民主生活會的評議內(nèi)容，局辦公室加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各股室和局屬事業(yè)單位，推動(dòng)意識形態(tài)工作與民生工作、惠民政策的宣傳落實(shí)。三是2025年4月9日召開黨組會，對制定《2025年衡東縣民政局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)安排》進(jìn)行了討論并形成正式學(xué)習(xí)計(jì)劃。今年以來，對安排的學(xué)習(xí)專題精心組織，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量和頻次。四是加強(qiáng)信息發(fā)布人員培訓(xùn)，提高專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任意識，確保信息發(fā)布工作的規(guī)范性和準(zhǔn)確性；建立三審臺賬資料，詳細(xì)記錄每次信息發(fā)布的審核過程和結(jié)果。
三、下一步整改工作安排
1.堅(jiān)持黨要管黨，落實(shí)"兩個(gè)責(zé)任"。局領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，落實(shí)"一崗雙責(zé)"，進(jìn)一步強(qiáng)化組織推動(dòng)、宣傳教育、監(jiān)督檢查，逐級持續(xù)傳到壓力，著力確保從嚴(yán)治黨的責(zé)任落到實(shí)處。要切實(shí)把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于民政各項(xiàng)工作中，切實(shí)聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
2.強(qiáng)化問題意識，抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進(jìn)一步增強(qiáng)"四個(gè)意識"，切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。對已完成的整改任務(wù)逐一銷號，并適時(shí)組織"回頭看"工作，鞏固整改成果，防止問題反彈;對階段性完成的問題，嚴(yán)格按照整改計(jì)劃，加強(qiáng)督促，確保按時(shí)整改到位，務(wù)求取得實(shí)效。
3.鞏固整改成果，建立長效機(jī)制。將鞏固整改落實(shí)成果與學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，舉一反三，建立長效機(jī)制。結(jié)合民政工作實(shí)際，完善民政機(jī)關(guān)內(nèi)控制度、民政工作業(yè)務(wù)政策、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等制度。進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，形成執(zhí)紀(jì)問責(zé)高壓態(tài)勢；堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，嚴(yán)格落實(shí)談心談話約談制度，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正，讓"咬耳扯袖、紅臉出汗"成為常態(tài)，以持續(xù)有力的督促檢查，傳導(dǎo)執(zhí)紀(jì)壓力，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地生根、見到實(shí)效。
歡迎各級黨員干部對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0734—5222243；郵政信箱：421400；電子郵箱:hdx_mzj@126.com。
中共衡東縣民政局黨組
2025年7月24日