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衡東縣食品安全放心工程“十二大攻堅行動”階段性成果
來源：食品安全協調股 ???? 發布時間：2022-11-30
近年來，衡東縣各級各有關部門堅持以“四個最嚴”為遵循，深入貫徹落實《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》，持續推進食品安全放心工程建設，組織開展“十二大攻堅行動”，取得了階段性成效。
2019年至今，全縣食品安全狀況持續穩定向好，群眾食品安全總體滿意度不斷提升，多年未發生一起一般及以上食品安全事故，亦未發生造成不良影響的食品安全事件。
（一） 實施風險評估和標準制定專項行動
一是有序開展食品安全風險監測。強化食源性疾病、食品污染物、食品有害因素等風險監測，進一步完善食源性疾病監測體系。開展食品化學污染物及有害因素監測170批次，抽檢監測餐飲具1147批次。二是建立健全哨點監測。建立10余所食源性疾病監測哨點醫院，完善食源性疾病監測網絡，每年對哨點醫院進行業務指導和工作督查。2019-2021年共上報食源性疾病監測病例376例，上報率100%。三是加強食品安全標準解釋和宣傳貫徹，督促食品生產經營者準確理解和遵守食品安全標準。完善企業標準相關管理制度，鼓勵企業制定實施嚴于國家標準或地方標準的企業標準。
（二） 實施農藥獸藥使用減量和產地環境凈化“護源”行動
一是切實解決農藥獸藥殘留超標問題。通過3年的努力，全縣農藥獸藥化肥使用總量不斷減少、利用更加高效，畜禽飼料生產經營行為和水產養殖用藥行為進一步規范。全縣農作物專業化防治面積達到20萬畝，綠色防控面積達到20萬畝以上，共減少農藥用量16.3噸，減幅10%；共節省化肥用量150噸，減幅3.5%。二是深入開展產地環境凈化“護源”行動。出臺并實施了一系列大氣、水、土壤污染防治工作方案，建立重點污染企業監察名錄，加強重金屬污染防治工作。開展了涉鎘污染源排查。有計劃地對全縣的重金屬污染耕地開展修復、治理和種植結構調整工作。土壤環境質量總體保持穩定。共完成受污染耕地安全利用面積157萬畝。
（三） 實施食品生產質量提升行動
一是針對食品生產企業開展專項檢查和整治。圍繞肉制品、豆制品、大米、米粉等重點食品，實施質量安全提升行動。開展了大米、米粉質量安全專項檢查、肉制品質量專項整治、飲用水專項整治、食用植物油專項檢查等，出動監管執法人員500多人次，檢查生產經營主體300余家次，依法取締無證加工豆制品、饅頭、辣條等“黑作坊”“黑窩點”5家。2020年，縣公安局偵破1起“生產、銷售不符合食品安全標準的食品系列案”，被列為省公安廳第二批食品藥品農資環境犯罪予以督辦。二是加強標準化基地建設，促進農產品品質提升。全縣建設農產品標準化生產基地12個，加快推動綠色優質農產品健康發展。實施農業品牌提升行動，加強糧油、食用農產品品牌建設，三樟黃貢椒入選地理標志，衡東三樟黃貢椒品牌進一步打響。三是推動食品產業轉型升級。成功申報省、市級項目并成功立項，積極爭取項目資金助力我縣食品行業發展。做好省、市、縣各級科技特派員選派工作，從人才、技術方面支持食品行業發展。四是推進我縣金堰農貿市場建設。積極推動我縣發展專業化、標準化建設。加強協調我縣社會誠信體系建設，推進食品企業的信息化建設，聯合規范企業行為。
（四） 實施校園食品安全護苗行動
一是嚴格落實學校食品安全校長（園長）負責制。學校食堂菜譜公示制度形成常態化，校長（園長）陪餐制各校（園）都要有配餐記錄或改進措施。全面推行“明廚亮灶”，推行大宗食品集中定點采購，建立陪餐制度。二是建立校園食品安全綜合治理機制，每年春秋兩季多部門聯合對學校食堂、校園周邊實行全覆蓋監督檢查。下達責令整改通知書300余份。設立“護學崗”，將校園周邊管理納入常態化軌道，規范學校周邊占道經營行為800余起。對學校及托幼機構生活飲用水衛生開展監督檢查，近年來學校未發生過因飲用水引發的突發公共衛生事件。加強學校健康教育和業務培訓，積極宣貫《中華人民共和國食品安全法》《學校食品安全與營養健康管理規定》《餐飲服務食品安全操作規范》，三年來培訓學校食品安全管理員2000人次。廣泛開展食品安全進校園宣傳活動，提高學生的食品安全意識和防范能力。
（五） 實施農村假冒偽劣食品治理行動
以食品小作坊、小經營店、小攤販等食品經營主體和農村集市、農貿市場為重點，嚴厲打擊無證無照生產經營、制售“山寨”食品、劣質食品、“三無”食品、不符合安全標準食品、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類等違法違規行為，堅決取締“黑工廠”、“黑窩點”和“黑作坊”。共檢查食品生產經營單位、農產品生產單位、農業投入品經營單位2207家次，排查整改風險隱患191處。今年縣公安局，成功偵破一起假冒“貴州茅臺”等注冊商標的名貴白酒銷售案件，現場扣押貨值近30萬元。2020年6月，端掉一非法屠宰窩點，2人涉嫌非法經營罪已被公安部門采取強制措施。進一步凈化了農村消費市場，提高了農村食品安全保障水平。
（六） 實施餐飲業質量安全提升行動。
開展“餐飲從業人員培訓年”活動，加強從業人員培訓考核。通過集中授課培訓、企業自主培訓、線上培訓、日常宣講等形式，三年來累計培訓餐飲服務從業人員3641人次。推廣“明廚亮灶”、餐飲安全風險分級管理，餐飲服務提供者明廚亮灶率達80%以上。督促規范后廚管理，落實進貨查驗制度，加強餐飲具清洗消毒，引導餐飲具集中消毒單位轉型升級。外賣配送推廣“食安封簽”，使用環保可降解的容器包裝。深化“一非兩超”、餐飲具安全、違規“一桌餐”等整治，推動餐飲業向大眾化、集約化、標準化轉型升級。推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，防范“地溝油”流入餐桌。2022年城關各餐飲店簽訂餐廚垃圾回收協議，集中無害化護理日均6噸餐廚垃圾。開展餐飲門店“廁所革命”，改善就餐環境衛生。
（七） 實施保健食品“護老”行動
一是深化保健食品行業專項清理整治行動，全面開展保健食品欺詐和虛假宣傳、虛假廣告等違法犯罪行為監督檢查，重點檢查保健食品標簽標識、宣傳材料、廣告等未經批準聲稱保健功能，嚴厲打擊保健食品違法違規行為，做好消費者維權服務工作。加大聯合執法力度，大力整治保健食品市場經營秩序，嚴厲查處各種非法銷售保健食品行為。出動執法人員526人次，檢查保健食品經營主體417戶，相關單位自查整改隱患60多處，辦結相關案件10余起。查處會銷場所虛假宣傳案2起。查處食品與特殊食品混放案5起。進一步規范保健食品市場經營秩序。二是開展保健食品等特殊食品專區（專柜）經營提升行動，張貼保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫學用途配方食品提示牌。三是加強防騙教育宣傳。利用網絡以及現場宣傳等形式，開展以老年人識騙、防騙為主要內容的“五進”科普宣傳活動。開展特殊食品及食鹽安全監管培訓，培訓網格監管人員、經營單位負責人500人次。
（八） 實施“優質糧油工程”行動
一是建立和完善全縣糧油質量安全檢驗監測體系，糧食收購、儲存、出庫各環節實行先檢后收、儲存抽檢、出庫必檢制度，確保不合格糧食不流入口糧市場。二是建設糧油產后服務中心，為提升糧食品質，我縣已建立糧油產后服務中心1家。全年可烘干稻谷能力20000噸左右，為實施優質糧油工程打下了堅實的基礎。三是開展放心糧油工程，發揮示范引領作用。三年來有3家糧油經營單位取得衡陽市“放心糧油示范企業”榮譽稱號，通過創建活動，發揮了行業的示范引領作用，同時更利于接受市民的監督。
（九） 實施進口食品“國門守護”行動
強化進口食品質量安全監管，嚴格進口食品檢驗檢疫，加強風險預警分析，加大對進口食品隨附證書的審核力度，加強跨境電商零售進口監管，嚴防輸入型風險，打擊非法渠道進口和走私行為。加強流通領域進口食品監督檢查，查處銷售無中文標簽進口雞爪、豬肚等違法行為2起。嚴防進口冷鏈食品疫情風險。督促冷鏈食品生產經營者落實進貨查驗和記錄制度，健全購銷臺賬，明確“四個不得”。推廣使用“湘冷鏈”平臺，截至8月底，全縣有60家市場主體在“湘冷鏈”平臺注冊，累計流入189次，共計300余噸進口冷鏈食品，確保來源清晰，證票可查，源頭可追溯。
（十） 實施網絡食品安全“網劍”行動
做好了網絡訂餐第三方平臺在衡東分支機構的備案工作，約談負責人，督促平臺落實食品安全主體責任。規范網絡餐飲服務經營行為，開展網絡食品安全“網劍”行動，加強監督檢查，及時發現和分析網絡訂餐中存在的問題及隱患，開展培訓、約談，共檢查入網餐飲服務經營者300家，食品銷售經營者500余家。有力打擊了網絡食品經營違法違規行為，維護了群眾的合法權益。鼓勵餐飲外賣行業對配送食品進行封簽，使用環保可降解的容器包裝。
（十一） 實施“三小”食品整治行動
強化《湖南省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》落實，對我縣“三小”行業實施專項治理和規范提升。加強小作坊行政許可和小攤販備案管理，依法取締無證生產加工黑作坊30余家。按照選特、選優的原則，明確了洣江大道等餐飲街區作為食品安全示范街。持續開展餐飲業質量提升工程，統一添置塑料門簾等“衛生三防”設施，切實改善和提升了小餐飲衛生狀況和基本條件。制定出臺《衡東縣食品安全委員會關于進一步加強食品攤販規范管理工作的通知》，明晰各方職責，全面加強食品攤販規范管理工作，發放登記證200余張。引導食品攤販規范經營，設置便民臨時疏導點，統一豎立公示牌，明確了經營時間、地點、種類、管理要求等，疏導點經營地域、時段向社會進行了公示。積極引導小作坊、小食品店、小餐飲辦證辦照，廣泛開展量化分級。
（十二） “雙安雙創”示范引領行動
一是我縣農產品質量檢驗檢測中心“雙認證”已完成。5月18日，整合后的衡東縣農產品質量檢驗檢測中心正式掛牌成立。“雙認證”于8月5日進行評審經過整改，9月份通過了省農業農村廳農產品質量安全檢測機構考核，10月份通過了省市場監督管理局的檢驗檢測機構資質認定。二是鞏固創建成果。自創建成功、獲得榮譽以來，我縣認真貫徹落實省、市決策部署，按照相關創建工作要求，以鞏固提升食品安全示范創建為統領，持續深入推進食安衡東建設。進一步完善創建長效化工作機制，細化工作舉措，狠抓問題整改，確保了工作水平不降。
在今后的工作中，我們將聚焦人民群眾普遍關心的突出問題，不斷提高政治站位，堅守責任擔當，加強各鎮街、各相關責任部門統籌協調、信息通報，深入開展“十二大攻堅”行動，以點帶面、全面提升食品安全治理水平，切實增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。