當前頁面：衡東縣人民政府辦公室關于印發(fā)《衡東縣全面實施"四子工程 五大行動"打好發(fā)展"六仗"總體方案》的通知
來源：衡東縣人民政府辦公室 ???? 發(fā)布時間：2023-03-03
衡東縣人民政府辦公室文件
東政辦發(fā)〔2023〕2號
衡東縣人民政府辦公室
關于印發(fā)《衡東縣全面實施"四子工程 五大行動"打好發(fā)展"六仗"總體方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機關各單位、省市駐縣單位：
《衡東縣全面實施"四子工程 五大行動"打好發(fā)展"六仗"總體方案》已經縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
衡東縣人民政府辦公室
2023年3月2日
衡東縣全面實施"四子工程 五大行動"
打好發(fā)展"六仗"總體方案
為深入貫徹黨的二十大精神和中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，落實省政府、市政府全會精神，抓住年度經濟工作的主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)，以重點突破帶動整體躍升，在"穩(wěn)進高新"中推動經濟運行整體好轉，特制定本工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神、中央經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，全面落實"三高四新"戰(zhàn)略定位和使命任務，聚焦發(fā)展"六仗"重點任務，持續(xù)"聚力中心化攻堅年"行動，以"四子工程、五大行動"為載體，全力以赴、真抓實干、守正創(chuàng)新，確保仗仗精彩、整體出彩，加快建設"環(huán)境優(yōu)、產業(yè)興、企業(yè)旺、實力強、百姓富、社會安"的縣域經濟強縣。
二、主要目標
（一）經濟運行穩(wěn)中提質。地區(qū)生產總值增長8%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長9%左右，固定資產投資增長10.5%以上，社會消費品零售總額增長9%左右，地方一般公共預算收入增長13%以上，全體居民人均可支配收入與經濟增長同步。消費的基礎作用更加扎實，投資的關鍵作用更加鮮明，產業(yè)的帶動作用更加有力，園區(qū)的集聚作用更加強化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調。
（二）創(chuàng)新能力全面增強。打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，投入R&D研發(fā)經費9.6億元以上，凈增高新技術企業(yè)不少于13家，突破一批關鍵核心技術，形成一批科技成果轉化產品，建成一批高端創(chuàng)新平臺，引進更多頂尖創(chuàng)新人才。
（三）發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力與維護公平競爭兩大核心訴求，推動一批有利于服務市場主體的改革事項取得突破，加快形成"三化"一流營商環(huán)境，建設市場友好型投資環(huán)境，打造"企業(yè)敢干"最優(yōu)營商環(huán)境高地。
（四）重大風險基本可控。完成政府債務化解年度目標任務，不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險，保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作有序推進，疫情防控保健康、防重癥更加有效，極端天氣類風險妥善應對，確保社會大局穩(wěn)定。
（五）安全形勢穩(wěn)定向好。建設更高水平的平安衡東，堅決杜絕重特大事故，堅決遏制較大事故，堅決防范自然災害導致重大人員傷亡，確保全縣安全生產事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
（六）民生福祉不斷升溫。持續(xù)增進民生福祉，兜牢基本民生底線，繼續(xù)推進票決民生實事項目，全力辦好人大一號議案，高質量完成2023年"重點民生實事"，確保就業(yè)特別是重點群體就業(yè)穩(wěn)定，居民收入增長與經濟增長基本同步，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等重點領域保障能力和水平進一步提升，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。
三、重點任務
（一）打好經濟增長主動仗，全面推動縣域經濟高質量發(fā)展
1.實施創(chuàng)先爭優(yōu)"衣領子"工程。瞄定省政府真抓實干督查激勵、年度績效考核、省縣域經濟考核等關鍵指標，作為統(tǒng)攬全縣經濟社會發(fā)展的"衣領子"工程來抓，抓住主要矛盾，抓住關鍵環(huán)節(jié)，以點帶面，以重點突破帶動整體躍升。力爭12項主要經濟指標在全市"保三爭二"，在全市"聚力中心化"爭先創(chuàng)優(yōu)活動中進入先進行列，國務院真抓實干"破零"，省政府真抓實干督查激勵"保五爭六"，在省縣域經濟考核中繼續(xù)保持前10位，進一步提振發(fā)展信心。
2.實施項目攻堅"牛鼻子"工程。持續(xù)開展"湘商回歸"和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項行動。盯緊政策導向、招商線索、意向企業(yè)，鎖定"高精新"、突出"鏈群配"，著力打造印章、泵業(yè)等產業(yè)鏈條和土菜、物流等產業(yè)園區(qū)，力爭年內實際利用外資500萬美元以上，完成內聯(lián)引資90億元，引進億元以上項目不少于10個。全力破解用地難、融資難、征拆難問題，統(tǒng)籌做好用水、用能、環(huán)境容量等資源配置，大力開展批而未供、閑置和低效土地處置攻堅行動，有序實施金融賦能行動，全年實施重點項目80個以上，完成年度投資80億元以上。緊盯項目"履約率、開工率、投產率"和"投資量、實物量、工程量"，建立健全項目全生命周期服務體系。
3.實施財源建設"錢袋子"工程。夯實財源基礎，加強骨干企業(yè)、產業(yè)鏈稅收培育征收，加強建筑行業(yè)稅源管理，加快推進項目建設"見稅"。加強股權轉讓交易稅收、高收入個人群體稅收、社會消費品零售領域稅收、房產稅稅收等征繳監(jiān)管。加大土地增值稅歷史項目清算、房地產遺留問題欠稅清繳、土地出讓金欠款清繳、自建房專項整治土地出讓金補繳、財政借款清收力度。挖掘土地出讓、礦產權出讓、河道砂石開采、國有資產管理、罰沒收入等非稅收入增收潛力。力爭2023年度一般公共預算收入16億元以上，地方一般公共預算收入12億元以上（其中地方稅收8.33億元以上），政府性基金收入7億元以上。
4.實施產業(yè)轉型"延鏈補鏈"行動。全面實施"一金一藥兩材三特"產業(yè)升級工程，聚焦有色金屬、生物醫(yī)藥、輕工建材、化工新材料、生態(tài)綠色食品、機械制造、印章制造等重點產業(yè)，精準做好建鏈、延鏈、補鏈、強鏈文章。大力推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育，全面擴增量、穩(wěn)存量、提質量，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家以上，新培育專精特新中小企業(yè)不少于4家。以湘油泵為龍頭，加快泵業(yè)智造產業(yè)園建設，催動"老樹發(fā)新芽"；支持榮桓科技、東健藥業(yè)等老企業(yè)原地倍增，促進"剪枝促成蔭"；做好"土菜+"文章，聚力大概念做食材譜、大手筆做加工園、大跨度做營銷網、大規(guī)模做專業(yè)團，加快構建"種養(yǎng)加、產供銷、貿工農"全鏈條產業(yè)體系，推動土菜與文化、旅游產業(yè)深度融合，力爭土菜產業(yè)鏈產值突破55億元，實現(xiàn)"嫁接結碩果"；助力印章產業(yè)園、湘投國際燃氣發(fā)電項目、輕鹽集團年產100萬噸純堿項目等新項目做大做強，幫助"落地扎深根"。
5.實施園區(qū)發(fā)展"進位升級"行動。圍繞"一主一特三輔"產業(yè)定位，有效推進規(guī)劃形態(tài)、園區(qū)業(yè)態(tài)、產業(yè)生態(tài)"三態(tài)協(xié)同"發(fā)展，實現(xiàn)"五好"園區(qū)排名爭先進位。深化園區(qū)管理體制改革，持續(xù)推進"賦權強園"。按照"土地集約、布局集中、企業(yè)集群、產業(yè)集聚"原則，做優(yōu)園內機械制造、化學化工和新材料等特色產業(yè)，力爭完成固定資產投資30億元、技工貿總收入150億元，培育產值超10億元企業(yè)3家，引進"三類500強"企業(yè)2家以上。加快推進"一區(qū)三園"擴區(qū)，實施"南延北拓"道路工程，啟動自來水廠二期及供水管道改造項目，全面提升園區(qū)承載力。完善"以畝產論英雄"評價激勵機制，全力盤活園區(qū)低效用地、閑置廠房，做強園區(qū)物流、金融、創(chuàng)新平臺，持續(xù)降低園區(qū)企業(yè)配套成本，力爭園區(qū)畝均稅收增長15%以上。
（二）打好科技創(chuàng)新攻堅仗，全面培塑發(fā)展新動能
1.培育壯大高新技術企業(yè)。以爭創(chuàng)全省"創(chuàng)新型縣（市）"為主線，辦好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，建立高新技術企業(yè)培育庫，實施高新技術企業(yè)成長培育計劃，完善科技型企業(yè)梯度培育制度。落實省財政支持企業(yè)科技創(chuàng)新政策措施，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。加快臨規(guī)企業(yè)、潛力企業(yè)"小升規(guī)"，提高規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構、研發(fā)活動覆蓋面，大力培育專精特新"小巨人"企業(yè)，梯度培育制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產品）。力爭高新技術企業(yè)總數(shù)突破70家，力爭新增省級以上專精特新企業(yè)6家。
2.加強企業(yè)主導的產學研合作。進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進企業(yè)"產、學、研、用、金"深度融合，推動"技改提能、制造煥新"，努力構建具有衡東特色的縣域科技創(chuàng)新體系，力爭全年新增高新技術企業(yè)13家，投入R&D研發(fā)經費9.6億元以上，技術合同成交額完成18.8億元。加大知識產權保護力度，實現(xiàn)商標注冊和專利授權"量質齊升"。
3.創(chuàng)新人才強基攻堅行動。深入推進"芙蓉計劃"，實施人才服務提檔行動，用活科技特派員激勵政策，引導科技特派員進企業(yè)、下鄉(xiāng)村"傳經送寶"，支持企業(yè)引進全職高端人才，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。
（三）打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗，全面打造一流營商環(huán)境
堅持落實"兩個毫不動搖"，實施營商環(huán)境"筑巢引鳳"行動，著力打造"身在衡東、辦事輕松"的營商環(huán)境品牌。
1.打造改革型營商環(huán)境。持續(xù)深化"放管服"改革，全面推行行政審批"容缺辦理""超期默認"等機制，廣泛推行"一件事一次辦""一網通辦""就近辦""上門辦"，實現(xiàn)高頻事務"免證辦"、復雜事項"容缺辦"。用活用好"五制一平臺"和重大項目專班推進等機制，創(chuàng)新配備"項目警官"和項目紀檢監(jiān)察員，做到"專班抓項目、專員跟企業(yè)、專項解難題"。
2.打造服務型營商環(huán)境。堅持"九樹九戒"，深入推進作風大整頓優(yōu)化干部作風三年行動，嚴厲整治涉企服務"踢皮球"、審批監(jiān)管"設路障"、項目建設"亂干預"等破壞營商環(huán)境的違規(guī)違紀行為，以"長牙齒"的硬措施集中整治營商環(huán)境。大力推行"項目管家"，健全完善全鏈條、保姆式"代辦幫辦"服務機制，真正做到"隨叫隨到、不叫不到、說到做到、服務周到"。
3.打造法治化營商環(huán)境。全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法過程全記錄、重大執(zhí)法決定法制審核"三項制度"，大力推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法保護各類經濟主體和各方當事人合法權益；嚴厲打擊"三強三霸"、尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪行為，讓企業(yè)放心投資、安心經營、專心發(fā)展。
（四）打好防范化解風險阻擊仗，全面筑牢發(fā)展安全底線
1.防范化解政府債務風險。堅持舉債有度、用債有方、還債有源、管債有法，嚴格遏制新增政府隱性債務，穩(wěn)妥有序化解存量債務，堅決守住債務風險底線。強化專項債券全生命周期管理，加快發(fā)行使用進度，提高資金使用效益。統(tǒng)籌盤活閑置低效國有資產、資源、資金，加快平臺公司市場化轉型。
2.防范化解金融風險。持續(xù)開展涉眾型金融領域專項整治行動，完善非法金融監(jiān)測預警機制，嚴厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、無證經營等非法金融活動，全力推進重大案件風險處置，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險底線。防范高風險機構風險，強化小額貸款公司、私募股權投資機構、融資擔保公司等機構監(jiān)管工作。
3.防范化解房地產風險。用好國家專項借款資金，用活"金融16條"，支持房地產項目和參建企業(yè)合理融資需求，扎實做好"保交樓""交房即交證"等工作，保障房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，推動房地產業(yè)逐步向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。狠抓項目提速保質，簡化流程、快捷辦理項目竣工交付，每周調度未全面復工項目，嚴防"表演式"復工。
4.防范化解疫情風險。強化疫情監(jiān)測研判，動態(tài)掌握省內病毒變異情況和流行強度，依法動態(tài)采取適當措施壓制疫情高峰。提高老年人新冠病毒疫苗接種率、覆蓋率，做好重點人群健康服務。科學做好疫情防控，落實"乙類乙管"各項舉措，做好醫(yī)療資源和新型冠狀病毒感染相關藥物、解熱、止咳等對癥治療藥品儲備，保障藥品和檢測試劑需求。提高醫(yī)療應急機構救治能力，重點做好住院、重癥床位準備，三級醫(yī)院強化重癥醫(yī)療資源準備及醫(yī)護力量配備，分級分類救治患者。
5.防范化解社會穩(wěn)定風險。深入推進平安衡東建設，持續(xù)做實網格化服務管理，積極推廣"衡陽群眾""屋場懇談會""灣村明白人"等治理模式，深化鞏固市域社會治理現(xiàn)代化建設成效。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅決擠壓涉毒、反詐打跨、性侵未成年人三大領域違法犯罪活動空間，嚴厲打擊非法集資、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪。強化信訪工作責任，落實領導干部接訪、下訪、包案化解要求，全域推進"網格化+信訪"工作，全力爭創(chuàng)"省信訪工作示范縣"。健全網絡綜合治理體系，推動形成良好網絡生態(tài)。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，持續(xù)開展"夏季攻勢"，全力守護藍天、碧水、凈土，鞏固生態(tài)環(huán)境。
（五）打好安全生產翻身仗，全面升級平安衡東建設水平
落實安全生產"十五條硬措施"，施行"五全一常態(tài)"，用好"點位工作法"，實施底線底板"夯底子"工程。
1.加強安全監(jiān)管執(zhí)法。深入開展?jié)撛陲L險隱患清零行動，大力推行"起底式"全面排查、專業(yè)性技術排查、"導入式"問題排查、常態(tài)化巡查排查，加強重點領域、重點場所、重點時段安全風險管控，建立風險臺賬，及時整改銷號。持續(xù)深入開展"強執(zhí)法防事故"活動，推進安全生產分類分級精準化執(zhí)法、差異化管理，對發(fā)現(xiàn)的重點問題、重大隱患嚴格實現(xiàn)"閉環(huán)管理"，綜合運用多種手段嚴肅進行追責。強力開展"打非治違"行動，嚴格落實縣、鄉(xiāng)兩級政府"打非"主體責任，嚴厲打擊礦山違法盜采、危化品（煙花爆竹）非法生產運輸經營、無資質施工和層層轉包、客車客船非法營運、違規(guī)電氣焊、油氣管道亂挖亂鉆等典型非法違法行為，每季度公開曝光一批"非法違法"典型案例。
2.推進各領域專項整治。深化建筑領域、消防和人員密集場所、燃氣安全、危險化學品、煙花爆竹、礦山安全、交通安全、工貿企業(yè)安全、特種設備安全、能源安全、學生安全等領域專項整治，加強自然災害防治，確保全縣生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降。
3.強化源頭預防管控。建立完善安全風險評估與論證機制，從源頭上嚴把項目審批安全關，對危化品、礦山、煙花爆竹、建筑施工、金屬冶煉等行業(yè)領域高危項目和人員密集場所，不達安全標準的不能許可和開工。強化外包隊伍管理，堅持"誰的資質誰負責、掛誰的牌子誰負責"，對發(fā)生安全事故的嚴格追究資質方的責任。督促企業(yè)依法加強風險辨識評估和隱患排查，依法依規(guī)建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。推進人員密集場所"智慧消防"建設應用，推廣運用粉塵風險監(jiān)測預警系統(tǒng)。推進基層應急管理體系和能力現(xiàn)代化，鞏固"六有四延"鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急能力建設，探索推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急站和消防所一體化建設。加強安全宣傳"五進"，暢通安全生產非法違法行為和重大安全隱患舉報投訴渠道，加大舉報獎勵力度。
4.健全安全責任體系。壓實屬地責任，貫徹落實黨政領導干部安全生產責任制有關規(guī)定，分級明確并嚴格落實黨政領導干部安全生產職責清單和年度任務清單。夯實部門責任，按照"三個必須"和"業(yè)務相近"的要求，建立健全并嚴格落實全鏈條責任追究制度，實行"誰部署、誰負責，誰落實、誰負責，誰檢查、誰負責，誰整改、誰負責，誰驗收、誰負責"。落實主體責任，持續(xù)推進安全生產標準化建設，提高企業(yè)安全管理水平，特種作業(yè)人員持證上崗率100%，高危企業(yè)"一會三卡"覆蓋率100%。
（六）打好重點民生保障仗，全面增進民生福祉
1.實施民生福祉"利民富民"行動。打造更加舒心的公共服務，全面實施新一輪義務教育質量提升工程，啟動111個"薄改能力提升"項目，新增義務教育學位2820個，深入實施職業(yè)教育"楚怡"行動，全面推進"雙減"攻堅，引導規(guī)范民辦教育發(fā)展。加快健康衡東建設，加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設，推進"醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體"。創(chuàng)新開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站社會化運營試點工作，高標準推進鄉(xiāng)村公共文化服務"門前十小"示范工程建設。構筑更加暖心的保障體系，堅持就業(yè)優(yōu)先政策，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)低保、五保、社會救助、養(yǎng)老服務等工作，全面發(fā)展社會福利、慈善事業(yè)、殘疾人事業(yè)，落實軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象各項待遇。推出更加貼心的民生套餐，持續(xù)深入推進民生實事"五心工程"，扎實做好省市既定民生實事，繼續(xù)推進票決民生實事項目，全力辦好人大一號議案。
2.實施城鄉(xiāng)建設"提質增效"行動。大力實施"1136"城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略。大力實施"產業(yè)支撐、基礎設施、公共服務、宜居環(huán)境、管理提升、輻射帶動"六大專項行動，加速補齊市政公用設施、公共服務設施和產業(yè)配套設施等方面的短板弱項。推進啟航大道、S207（高湖至草市公路）、S214（大浦至石灘公路）改建工程，全面拉通霞飛路、恒冠路，加快實施衡東大橋維修加固項目。完成楊山片區(qū)、洣江片區(qū)等23個老舊小區(qū)改造，開工建設公租房293套、保障性租賃住房240套。實施建制鎮(zhèn)五年行動計劃，完成73個單獨編制類和74個鎮(zhèn)村一體類的村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌推進榮桓紅色旅游、大浦航空、新塘土菜、楊橋溫泉、三樟黃貢椒、吳集油茶等6大特色產業(yè)小鎮(zhèn)建設，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設提檔升級。
3.加快推進鄉(xiāng)村振興進程。全力實施鄉(xiāng)村建設三年行動，持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經濟，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面落實糧食安全和耕地保護責任，實施新一輪糧食產能提升行動，完成糧食播種面積88萬畝、總產量40萬噸以上，新建高標準農田1.9萬畝、提質改造1.47萬畝。推動鄉(xiāng)村區(qū)域均衡發(fā)展，健全鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，分類摸清各類扶貧項目資產底數(shù)，做好鄉(xiāng)村振興項目庫申報入庫工作。深入推進農村廁所革命，完成1786座戶廁新（改）建任務。全面推進廣電智慧5G（有線廣播電視）縣村聯(lián)網和"村村響"應急廣播體系提質改造。啟動3處保護圈治理工程，2座小Ⅰ型水庫、6座小Ⅱ型水庫除險加固工程。完成90公里農村公路提質改造和80公里安防設施建設年度任務，積極爭創(chuàng)“四好農村路”省級示范縣，聚力打造一批省級美麗鄉(xiāng)村。
四、組織實施
（一）加強組織領導。縣級層面建立健全實施"四子工程、五大行動"、打好發(fā)展"六仗"的組織推進機制，由縣委副書記、縣長任總調度，每個"仗"建立工作專班，由一名副縣長牽頭抓總。各牽頭部門要建立組織推進機制，研究制定實施方案和具體措施，逐項抓好落實；各相關部門要加強協(xié)作，形成合力，推動目標任務如期實現(xiàn)。
（二）實行清單管理。在總體方案的基礎上，形成任務分解表，進一步明確實施"四子工程、五大行動"、打好發(fā)展"六仗"的指標、任務和職責分工，確保各項工作高效推進。各部門要結合職能職責，對本方案明確的工作任務進行細化分解，明確本領域推進實施的項目清單、任務清單或政策清單。
（三）強化調度考核。建立"旬簡報、月通報、季總結"工作調度機制，由各專班牽頭負責人具體負責調度，相關情況及時報縣政府。各級各部門要將本方案確定的目標任務納入本地區(qū)本部門年度重點工作計劃，主要領導定期調度，及時解決推進過程中的問題困難。將實施"四子工程、五大行動"、打好發(fā)展"六仗"納入2023年縣政府績效考核。
（四）注重宣傳引導。通過政府網站、政務服務平臺、政務新媒體等媒介，及時發(fā)布實施"四子工程、五大行動"、打好發(fā)展"六仗"有關信息，宣傳成績亮點和好經驗、好做法，合理引導社會預期，提振發(fā)展信心，凝聚發(fā)展合力。
附件：1.全面實施"四子工程、五大行動"打好發(fā)展"六仗"調度機制
2. 衡東縣全面實施"四子工程、五大行動"打好發(fā)展"六仗"任務清單
附件1
全面實施"四子工程 五大行動"打好發(fā)展"六仗"調度機制
一、打好"發(fā)展六仗"總調度機制
縣委副書記、縣長蔣崇華任總調度，總協(xié)調辦公室設在縣政府辦，由縣政府辦主任彭劍飛任辦公室主任，負責日常調度協(xié)調工作。
二、打好經濟增長主動仗專班
縣委常委、縣政府常務副縣長顏亞華任召集人，縣政府辦副主任顏國輝、縣發(fā)改局局長周志波任副召集人，相關單位分管領導為成員。專班辦公室設在縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局局長周志波兼任辦公室主任，負責日常調度協(xié)調工作。
三、打好科技創(chuàng)新攻堅仗專班
縣委常委、副縣長、衡東經開區(qū)黨工委書記周葉華任召集人，縣政府辦副主任賀玉雄、縣科工信局局長羅忠奇任副召集人，相關單位分管領導為成員。專班辦公室設在縣科工信局，由縣科工信局局長羅忠奇兼任辦公室主任，負責日常調度協(xié)調工作。
四、打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗專班
副縣長尹朝暉任召集人，縣政府辦副主任陳陸平、縣行政審批服務局黨組書記單志雄任副召集人，相關單位分管領導為成員。專班辦公室設在縣優(yōu)化辦，由縣政府辦副主任陳陸平兼任辦公室主任，負責日常調度協(xié)調工作。
五、打好防范化解風險阻擊仗系列專班
（一）防范化解政府債務風險專班
縣委常委、縣政府常務副縣長顏亞華任召集人，縣政府辦副主任顏國輝、縣財政局局長譚水光任副召集人，相關單位分管領導為成員。專班辦公室設在縣財政局，由縣財政局局長譚水光兼任辦公室主任，負責日常調度協(xié)調工作。
（二）防范化解金融風險專班
縣委常委、縣政府常務副縣長顏亞華任召集人，縣政府辦副主任顏國輝、縣政府辦四級調研員羅湘任副召集人，相關單位分管領導為成員，專班辦公室設在縣金融服務中心，由縣政府辦四級調研員羅湘兼任辦公室主任，負責日常調度協(xié)調工作。
（三）防范化解地產風險專班
由副縣長陳宏建任召集人，縣政府辦副主任聶小華、縣住建局局長谷建輝任副召集人，相關單位分管領導為成員。專班辦公室設在縣住建局，由縣住建局局長谷建輝兼任辦公室主任，負責日常調度協(xié)調工作。納入"三穩(wěn)""三保"范圍的風險樓盤，按照"三穩(wěn)""三保"實施方案進行責任分工，其他樓盤由防范化解地產風險專班負責風險防范化解。
（四）防范化解新冠病毒疫情風險專班
副縣長尹朝暉任召集人，縣政府辦副主任陳陸平、縣衛(wèi)健局局長李建雄任副召集人，相關單位分管領導為成員。專班辦公室設在縣衛(wèi)健局，由縣衛(wèi)健局局長李建雄兼任辦公室主任，負責日常調度協(xié)調工作。
（五）防范化解極端天氣帶來的風險專班
縣委常委、縣政府常務副縣長顏亞華任召集人，縣政府辦副主任顏國輝、縣應急管理局局長胡國粒任副召集人，相關單位分管領導為成員。專班辦公室設在縣應急管理局，由縣應急管理局局長胡國粒兼任辦公室主任，負責日常調度協(xié)調工作。
（六）防范化解涉毒涉詐風險專班
副縣長、縣公安局局長李云龍任召集人，縣政府辦副主任、縣信訪局局長倪秋華和縣公安局政委龔琳雅任副召集人，相關單位分管領導為成員。專班辦公室設在縣公安局，由縣公安局政委龔琳雅兼任辦公室主任，負責日常調度協(xié)調工作。
六、打好安全生產翻身仗專班
縣委常委、縣政府常務副縣長顏亞華任召集人，縣政府辦副主任顏國輝、縣應急管理局局長胡國粒任副召集人，相關單位分管領導為成員。專班辦公室設在縣應急管理局，由縣應急管理局局長胡國粒兼任辦公室主任，負責日常調度協(xié)調工作。
七、打好重點民生保障仗專班
縣委常委、縣政府常務副縣長顏亞華任召集人，縣政府辦副主任顏國輝任副召集人，相關單位分管領導為成員，專班辦公室設在縣政府辦，由縣政府辦副主任顏國輝兼任辦公室主任，負責日常調度協(xié)調工作。
各專班另行明確專班具體成員名單，建立"旬簡報、月通報、季總結"工作調度機制，發(fā)展"六仗"進展情況及時報告縣委、縣政府。今后調度機制成員如有變動，由相應崗位的人員自然遞補，不再行文。
附件2：衡東縣全面實施四子工程、五大行動打好發(fā)展六仗任務清單
抄送：縣委各部門，縣人武部，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣人民法院，縣人民檢察院
衡東縣人民政府辦公室
2023年3月2日印發(fā)