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關(guān)于印發(fā)《高湖鎮(zhèn)環(huán)境保護工作責任規(guī)定》的通知
來源：高湖鎮(zhèn) ???? 發(fā)布時間：2021-06-29
高政發(fā)〔2021〕17號
關(guān)于印發(fā)《高湖鎮(zhèn)環(huán)境保護工作責任規(guī)定》的通知
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)將《高湖鎮(zhèn)環(huán)境保護工作責任規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真組織貫徹落實。
高湖鎮(zhèn)人民政府
2021年03月19日
高湖鎮(zhèn)環(huán)境保護工作責任規(guī)定
為認真貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴格環(huán)境保護行政責任，改善環(huán)境質(zhì)量，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》以及縣級相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本規(guī)定。
一、基本原則和總體要求
（一）環(huán)境保護堅持"保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責"的基本原則,按照"屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合，屬地管理為主""誰決策、誰負責""誰監(jiān)管、誰負責""誰污染、誰負責"的要求，建立責任體系及問責制度。
（二）鎮(zhèn)黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各村黨（總）支部委員會、各村（居）民委員會及有關(guān)部門按照"黨政同責、一崗雙責""政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督"的總體要求，落實環(huán)境保護責任，形成齊抓共管工作格局。企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依法履行環(huán)境保護責任，對其造成的環(huán)境污染或者生態(tài)損害等環(huán)境違法行為負責。公民和其他社會機構(gòu)依法履行保護環(huán)境的責任和義務(wù)，同時享有環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（三）全鎮(zhèn)各村黨（總）支部委員會、各村（居）民委員會及有關(guān)部門主要負責人是本區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)環(huán)境保護工作的第一責任人，對環(huán)境保護工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任；分管環(huán)境保護工作的負責人對環(huán)境保護工作負綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責任；其他相關(guān)負責人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的環(huán)境保護工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。企事業(yè)單位的法人代表和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的負責人是本單位環(huán)境保護的第一責任人；其他相關(guān)人員對職責范圍內(nèi)環(huán)境保護工作負直接責任。
二、鎮(zhèn)黨委、政府環(huán)境保護工作職責
（一）建立生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管機制，明確機構(gòu)和人員承擔生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管工作。
（二）建立健全生態(tài)環(huán)境保護責任制，落實"網(wǎng)格化"環(huán)境監(jiān)管任務(wù)，加強檢查巡查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題及時向上級黨委、政府和有關(guān)部門報告。協(xié)助有關(guān)部門排查環(huán)境事故隱患，制止環(huán)境違法行為，配合上級有關(guān)部門查處環(huán)境違法行為。
（三）組織本區(qū)域內(nèi)各單位和居民開展環(huán)境綜合整治，加強畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)面源污染防治，抓好家庭生活垃圾、污水處理，加強農(nóng)村飲用水水源和耕地保護等工作。
三、各村黨（總）支部委員會、各村（居）民委員會環(huán)境保護工作職責
（一）加強環(huán)境保護法律法規(guī)政策宣傳，督促本轄區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、公民落實環(huán)境保護法律法規(guī)及政策措施，切實履行環(huán)保工作的屬地管理責任。
（二）加強環(huán)保隱患排查和治理，保證村內(nèi)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格全面運行，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題及時制止并向上級黨委、政府和有關(guān)部門報告，配合有關(guān)部門查處環(huán)境違法行為并協(xié)助做好對違法排污單位的取締、關(guān)閉工作。做好環(huán)境信訪排查、化解工作，協(xié)助處理突發(fā)環(huán)境事件，保障轄區(qū)環(huán)境安全。
（三）組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和公民開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，負責轄區(qū)內(nèi)秸稈、垃圾、雜物禁燒和畜禽養(yǎng)殖等面源污染防治，負責集中式飲用水源地保護和環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理。組織實施村（居）、集中居住區(qū)垃圾的集中收集和轉(zhuǎn)運，監(jiān)督企事業(yè)單位和公民在轄區(qū)內(nèi)規(guī)范處置建渣、廢舊物品等固體廢物。指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)藥、化肥的使用。
（四）加強轄區(qū)內(nèi)河道管理，建立河長制，負責河岸（面）保潔、排污口封堵、河道疏浚、生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)改善等環(huán)境綜合治理工作。
（五）協(xié)助有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開采等巡查監(jiān)管以及對造成環(huán)境污染的行為進行監(jiān)督。
四、各單位環(huán)境保護工作責任
（一）鎮(zhèn)基層黨建工作辦公室、紀委工作責任：負責將環(huán)境保護工作納入分內(nèi)的重要工作。在村居兩委干部的任用選拔上將資源消耗、環(huán)境保護、生態(tài)效益等情況作為考核評價的重要內(nèi)容，加大對不作為、慢作為、亂作為等失職瀆職行為的查處力度。
（二）鎮(zhèn)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作責任：
1.負責黨委政府環(huán)境保護工作規(guī)范性文件的草擬。
2.負責對環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，分解和下達環(huán)境質(zhì)量目標、主要污染物控制目標和環(huán)境保護重點工作任務(wù)，并負責組織開展目標考核。負責大氣、水、土壤、噪聲、固體廢物、危險廢物、化學(xué)品污染物、飲用水源污染物的統(tǒng)一統(tǒng)計和監(jiān)督管理。切實加強污水處理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施監(jiān)管和集中式水源地保護。
3、負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測工作，落實環(huán)境保護監(jiān)管制度，嚴格環(huán)境執(zhí)法，依法查處各類環(huán)境違法行為。編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案報鎮(zhèn)人民政府批準并組織實施。
4、負責協(xié)助上級相關(guān)部門做好對轄區(qū)內(nèi)對口部門環(huán)境保護工作。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排部署下抓好污染企業(yè)專項整治、加強對關(guān)閉采礦企業(yè)的日常巡查管理。
5、負責組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織廣泛參與環(huán)境保護。
（三）鎮(zhèn)教育辦工作責任：負責加強環(huán)境保護方面知識在校園的傳播教育，履行好本單位環(huán)境保護的管理職責。
（四）鎮(zhèn)派出所工作責任：負責按照法律法規(guī)賦予的職責，指導(dǎo)督促民用爆炸物品、劇毒物品、化學(xué)物品、運輸使用環(huán)節(jié)的安全管理，防止發(fā)生危害環(huán)境安全事故案件。依法對噪聲污染、淘汰機動車上路的查處，依法偵辦環(huán)境保護領(lǐng)域犯罪刑事案件、負責煙花爆竹的管理工作。
（五）鎮(zhèn)民政辦工作責任：負責配合對環(huán)保領(lǐng)域社會團體的登記管理，積極參與涉及環(huán)境公害事件的社會救助工作。
（六）鎮(zhèn)衛(wèi)計辦工作責任：負責加強公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，對自來水出廠水水質(zhì)進行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測；指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置過程中的環(huán)境污染防治，以及對醫(yī)療廢水進行安全處置，確保達標排放；組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件中的傷亡人員救治和相關(guān)疾病預(yù)防和控制工作。
（七）鎮(zhèn)應(yīng)急辦工作責任：負責對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大危險源監(jiān)控和事故隱患排查治理工作，加強對礦山的日常巡查監(jiān)管。
（八）鎮(zhèn)司法所工作責任：負責將環(huán)境保護法律法規(guī)納入公民普法內(nèi)容，加強對涉及環(huán)境保護領(lǐng)域糾紛的人民調(diào)解工作。
（九）財政所工作責任：負責安排預(yù)算環(huán)境保護工作經(jīng)費，加強環(huán)境保護工作的專項資金管理和使用。
（十）自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室：指導(dǎo)實施國土資源、林政管理、造林綠化、生態(tài)環(huán)境保護等工作，組織協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故與生態(tài)破壞事件查處。負責編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，合理確定土地用途，組織保護和合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源；負責地質(zhì)環(huán)境保護的監(jiān)督管理，組織實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治工作；負責礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理，協(xié)助查處非法采礦行為；負責建筑工地的監(jiān)管和建筑施工機械噪聲環(huán)境污染防治，督促施工企業(yè)遵守環(huán)保有關(guān)規(guī)定，科學(xué)施工、文明施工。
（十一）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心
畜牧方面責任：負責組織開展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、病死畜禽無害化處理，負責對畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖進行日常巡查監(jiān)管，負責屠宰場的環(huán)境保護和污染防治的監(jiān)督管理。
水利方面責任：負責編制全鎮(zhèn)水利資源保護規(guī)劃，推動落實"河長制"，加強對水功能區(qū)的管理；組織開展地下水保護和水土流失的預(yù)防和治理；加強集鎮(zhèn)飲用水源保護、水廠建設(shè)和農(nóng)村飲用水源安全管理；配合上級水利部門依法開展水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測。
農(nóng)業(yè)方面責任：負責編制全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，加強對受污染耕地安全利用的管理，加強耕地質(zhì)量保護、監(jiān)測和修復(fù)治理工作；負責農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)業(yè)機械環(huán)境污染防治，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等生產(chǎn)資料，防止和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料形成的污染。
林業(yè)方面責任：負責編制和實施全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和對林業(yè)及生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理；負責造林綠化、森林資源保護、野生動植物資源的保護與利用；推進退耕還林等工作。
五、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員環(huán)境保護工作責任
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員環(huán)境保護工作責任按年度分工安排和"一崗雙責"規(guī)定，具體承擔對應(yīng)相關(guān)分管部門工作責任和聯(lián)系村工作責任。