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關于印發《甘溪鎮關于組織鎮村干部常態化開展“走基層、知民情、解難題”活動的實施方案》的通知
來源：甘溪鎮 ???? 發布時間：2023-05-12
關于印發《甘溪鎮關于組織鎮村干部常態化開展“走基層、知民情、解難題”活動的實施方案》的通知
各村（社區）：
《甘溪鎮關于組織鎮村干部常態化開展“走基層、知民情、解難題”活動的實施方案》已經鎮黨政聯席會研究同意，現印發給你們，請遵照執行。
中共衡東縣甘溪鎮委員會衡東縣甘溪鎮人民政府
2023年5月8日
甘溪鎮關于組織鎮村干部常態化開展“走基層、知民情、解難題”活動的實施方案
為踐行黨的群眾路線，進一步加強干部作風建設，充分發揮基層干部聯系群眾的橋梁紐帶作用，深入推進“走基層、知民情、解難題”活動常態化開展，促進基層領導干部更好地察民情、聽民意、釋民惑、解民憂、聚民力，按照縣委、縣政府的要求，結合我鎮實際情況制定如下實施方案：
一、目標任務
深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，進一步鞏固和擴大2022年“走基層、知民情、解難題”活動成果，不斷健全完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制。以全黨大興調查研究之風為契機，做到“沉下去”，組織動員鎮村干部到村到組到戶貼近群眾、排查風險、化解矛盾。做到“摸實情”，面對面與群眾交流，耐心傾聽群眾訴求，原汁原味收集群眾意見;做到“化風險”，對摸排出的矛盾、問題及時調處化解，有效減存量、控增量、防變量，著力解決群眾生產生活中的實際問題，進一步提升人民群眾安全感滿意度，推動社會治安持續向好，為全鎮經濟社會發展營造良好的社會環境。
二、工作措施
甘溪鎮鎮村干部常態化“走基層、知民情、解難題”活動由鎮黨委、政府統籌安排，在每年6月底前完成各項工作。
（一）進組入戶。各村（含社區，之后僅表述為村）以村民小組為單位召開1次戶主懇談會，實現村民小組全覆蓋、在家居住家庭戶主全覆蓋。各組戶主懇談會，由包組村干部牽頭組織，鎮相關職能部門、駐村干部、村“第一書記”或村黨組織書記中不少于1人參與，還可根據該組現存突出問題等實際情況邀請縣直相關部門和鎮干部參與。對于出行不便的特殊人群，要采用“敲門問需”的“精細化”上門服務，聽取訴求意見。要通過組織戶主懇談會，了解群眾訴求、收集群眾意見建議、重點人群所想所需所盼，并宣講反電詐、禁毒、防養老詐騙、掃黑除惡、打擊性侵未成年人犯罪等與群眾生活息息相關的法律政策,引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。
（二）收集民意。要重點排查收集群眾關于“三農”、鄉村振興、金融借貸、生態環保、地產領域、征地拆遷、交通運輸、工程建設、土地林地權屬糾紛、勞資糾紛、鄰里糾紛、婚姻家庭等領域的問題困難和意見建議。要精準填寫意見收集表，記錄戶主懇談會的時間、地點、參加人員，重點記錄村民的意見、建議和呼聲，意見收集表與各村民小組戶主懇談會照片由村（社區）留存。鎮駐村干部、村（社區）兩委干部要對收集的問題、建議集體會商，初步甄別、梳理、核實，按照矛盾糾紛類、風險隱患類、意見建議類、投訴舉報類等類型分類匯總，以村為單位填寫意見匯總表，做好影像資料收集工作（走訪、屋場懇談會、村民小組會照片），將匯總表和影像資料一并報鎮綜治辦。
（三）解決問題。對于一些較為簡單的投訴及法律咨詢、矛盾糾紛等方面的問題，鎮、村干部要及時做好引導、化解、釋法明理和法制宣傳等工作，當場疏導處置好。對于村級已組織調處但難以解決的問題，向鎮黨委、政府書面提出處理申請，由黨政班子成員牽頭組織駐村干部、有關職能站所在3個工作日內處理。鎮級層面難以解決的重大復雜矛盾糾紛、風險隱患等問題，由鎮黨委、政府書面提交縣委政法委專題研究，按照《衡東縣信訪矛盾糾紛調處三級聯動機制》等文件的相關規定，提出意見建議，報縣委、縣政府主要領導后，轉交聯點縣級領導牽頭組織相關部門處理。對投訴舉報類、意見建議類的問題由鎮綜治辦匯總后交相關職能部門處理反饋。要通過座談、走訪等形式，集中排查、化解一批矛盾糾紛、風險隱患，集中解決一批群眾期盼和訴求，確保把問題解決落到實處，不斷提升群眾滿意度。
三、工作要求
（一）強化組織保障。本實施方案中的組織領導仍保持《甘溪鎮喜迎二十大“我的衡東·我的奮斗”暨“走基層、知民情、解難題”活動實施方案》中的組織領導不變，但不再設立“一室三組”，即成立由鎮黨委書記劉永興同志任組長，黨委副書記李海軍任常務副組長，其他班子成員任副組長，各村（社區）黨支部書記為成員的領導小組。鎮黨政班子成員要親自抓，帶頭深入基層；各村（社區）干部要具體抓，帶隊進村入戶。各責任部門要按照實施方案要求，明確走訪、資料報送等具體責任人，繪制“施工圖”，合理安排，掛圖作戰，做到責任鏈條壓緊壓實，工作壓力層層傳導，確保工作開展環環相扣、無縫銜接，嚴禁工作過程中搞形式主義、走過場、上報虛假信息。
（二）密切協同配合。對于“走基層、知民情、解難題”活動收集的疑難問題，鎮村職權范圍難以解決的事項，要通過兩次自下而上提級辦理，實現“基層吹哨、部門報到”，集中鎮黨委、政府和縣級政府部門的優勢資源力量，推動群眾合理訴求及時就地解決。各有關職能部門要密切協作配合，各司其職、形成合力，最大程度把矛盾化解好、把風險降下來，真正做到“問政于民、問計于民、問需于民”，努力實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、服務不缺位”。
（三）強化督導考核。各村（社區）要切實做好進組入戶、收集民意、解決問題三個環節的相關工作，建立專門工作臺賬，確保工作開展有跡可循。要注重活動實效，真正在“走基層、知民情、解難題”中解決群眾的實際困難和問題。縣委政法委將牽頭開展督導考核、回訪調查等工作，每年6-7月份定期或不定期進行明查暗訪，主要對戶主懇談會是否全覆蓋，排查是否走過場，化解是否及時有效進行調查，督查情況會在全縣通報，并納入年度平安建設考核。縣委組織部要將工作開展情況納入年度考核，作為黨員干部晉級晉職、評先評優的重要依據。對因工作開展不力、對群眾反映的問題不重視、不反饋、不處理而導致發生重大負面輿情和社會穩定事件的，將由鎮紀委監委調查核實，并視情追究責任。