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衡東縣南灣鄉機關事業單位

職能配置、內設機構和人員編制規定

第一條  根據《中共湖南省委辦公廳印發<湖南省關于市縣機構改革的總體意見>的通知》（湘辦發〔2018〕33號）和《中共衡陽市委辦公室衡陽市人民政府辦公室<關于印發〈衡東縣機構改革方案〉的通知》（衡辦〔2019〕7號）精神，制定本規定。

第二條  南灣鄉機關主要職責是：

根據國家有關法律法規，黨委、政府通過組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾，切實貫徹落實黨和國家在農村的各項方針政策和法律法規，圍繞農業、農村、農民搞好服務，全面履行和承擔五項職能：一是促進經濟發展，增加農民收入；二是強化公共服務，著力改善民生；三是加強社會管理，維護農村穩定；四是推進基層民主，促進農村和諧;五是加強基層黨建，鞏固基層政權。

第三條  南灣鄉機關設下列內設機構:

（一）黨政綜合辦公室。承擔黨委、政府日常事務，負責基層宣傳工作、統戰工作。負責綜合協調、統計報表、督查考核、文秘信息、保密檔案、重要會務及機關行政后勤管理等工作。負責工會、共青團、婦聯等群眾團體工作。

（二）經濟發展辦公室（農業農村和扶貧工作辦公室）。負責制定經濟社會發展規劃。負責產業發展、公共基礎設施和市政基礎設施建設、商貿流通和農作物經濟、水利建設與管理、扶貧開發、動物防疫及鄉村振興等工作。承擔市場監管有關方面的指導協調職責。

（三）社會事務辦公室。負責民政、社會保障、文化旅游、科技教育、衛生健康、民族宗教、退役軍人等社會事務管理工作。

（四）自然資源和生態環境辦公室（村鎮建設管理辦公室）。負責編制實施村鎮規劃，指導實施國土資源、林政管理、造林綠化、生態環境保護等工作，組織協調環境污染事故與生態破壞事件查處。

（五）社會治安綜合治理和應急管理辦公室。負責社會治安綜合治理、信訪維穩等工作，指導協調民事糾紛調解處理和社區矯正工作；負責安全生產監管、防汛抗旱、減災、抗震救災、森林防火等工作。

（六）基層黨建工作辦公室。負責基層黨建工作的組織推動、業務指導、督促落實和綜合協調等工作。負責基層黨組織設置和黨員隊伍的教育管理，指導村（社區）加強黨組織陣地建設。負責基層黨的代表大會，選舉黨代表及黨代表日常管理服務工作。負責村（社區）干部隊伍和后備干部隊伍建設，指導村（社區）開展“兩委”換屆選舉工作。負責基層黨風廉政建設，督促落實以黨建促脫貧攻堅、鄉村振興等工作。

人大、紀檢監察、人武部和群眾團體等組織按有關規定設置。

第四條  南灣鄉機關行政編制20名。其中：黨委書記1名，鄉長（兼黨委副書記）1名，黨委副書記1名，黨委委員6名；人大主席（兼黨委委員）1名，政協聯絡工作負責人（兼黨委委員）；人大副主席（兼黨政辦主任）1名，副鄉長（兼黨委委員）1名，副鄉長1名；內設機構室主任6名。

機關后勤服務全額撥款事業編制1名，人員只出不進，編制出一減一。

第五條  鄉管理的事業單位

（一）社會事業綜合服務中心（文化綜合服務站、退役軍人服務站）。為公益一類事業單位，核定全額事業編制11名，其中主任1名，副主任2名。負責社會救助、社會保障、退役軍人創業就業、衛生健康和助殘、文化旅游廣電、科技、教育、體育、市場監管、公交環保、規劃建設、招商引資、企業服務等方面的公益性事務服務和相關應急事務工作。

（二）農業綜合服務中心。為公益一類事業單位，核定全額事業編制12名，其中主任1名，副主任2名。負責農業、林業、水利、農機、畜牧水產、移民、扶貧、多種經營等方面的公益性事務服務和相關應急事務工作。

（三）政務服務中心。為公益一類事業單位，核定全額事業編制5名，其中主任1名，副主任1名。負責鄉鎮政府及縣級部門下放或委托的相關政務服務工作；負責網格化綜合管理的事務性、輔助性服務工作。

（四）綜合行政執法大隊。為公益一類事業單位，核定全額事業編制5名，其中大隊長1名，教導員1名。主要負責集中行使城市管理和綜合執法、住房和城鄉建設、自然資源、人力資源和社會保障、農業農村、文化旅游廣電體育、交通運輸、林業、市場監管、應急管理、衛生健康等縣級部門下放或委托的行政執法權。

綜合行政執法大隊按照有關法律規定相對集中行使行政處罰權，以鄉鎮名義開展執法工作，并接受有關縣級主管部門的業務指導和監督。縣級主要負責專業執法工作，鄉鎮主要負責日常巡查、綜合檢查、接受投訴舉報、協助調查取證等工作，建立鄉鎮綜合檢查與縣級專業執法協調配合機制，加強聯合執法、聯動執法。

第六條  派駐機構

（一） 南灣鄉司法所

協助政府開展依法治理工作和行政執法檢查、監督工作；指導管理人民調解工作，參與重大疑難民間糾紛調解工作；指導管理基層法律服務工作；代表人民政府處理民間糾紛；組織開展普法宣傳和法制教育工作；組織開展對刑滿釋放和解除勞教人員的過渡性安置和幫教、預防青少年違法犯罪等工作；組織開展對被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監外執行、被裁定假釋、被剝奪政治權利等五種罪犯的社區矯正工作；參與社會治安綜合治理工作。

（二）南灣鄉市場監督管理所

承擔轄區內市場競爭行為、市場經營秩序、市場合同、廣告、產品質量、計量、標準化、認證認可、特種設備安全以及食品藥品、保健品、化妝品、醫療器械、農產品質量等日常監管和一般違法案件的查處。

（三）南灣鄉財政所

負責一般預算資金的收支管理、部門綜合預算管理、非稅收入的征管、國有資產管理、財政專項資金管理、財政監督、稅收協管等工作；落實惠農政策，發放各項涉農補助資金。

鄉鎮財政所人事管理以縣財政局為主，日常工作由鄉鎮管理，縣財政局負責對其進行業務指導，主要負責同志任免要聽取所在鄉鎮黨委意見。

第七條  其他事項

(一）除中央明確要求實行派駐體制的機構外，縣直設在鄉鎮的機構實行屬地管理。繼續實行派駐體制的機構，要建立健全納入鄉鎮統一指揮協調的工作機制，工作考核和主要負責同志任免要聽取所在鄉鎮黨委意見。

（二）按照《湖南省事業單位登記管理服務規定》（湖南省人民政府令第282號）的規定，請在90個工作日內到縣委編辦辦理所屬事業單位法人設立登記手續。

第八條  本規定由縣委負責解釋，其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第九條  本規定自2019年7月20日起施行。