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蓬發〔2019〕9號

按照黨的十九大對新時代新干部的新要求，為切實整頓我村落后現狀，解決存在的突出矛盾和問題，針對前段組織生活會中深入查擺和廣泛征求的意見建議，梳理列出問題清單，逐項研究整改措施，經集體討論審議，形成了廣塘村黨支部軟弱渙散整頓工作的方案。

一、基本情況

  廣塘村地處蓬源鎮南部，全村總面積4.01平方公里，耕地面積1872畝，林地2000余畝。村主導產業為水稻種植。全村轄20個村民小組，戶共2254人，現有黨員46人，村支兩委成員5人，據統計該村2014年建檔立卡貧困戶21戶，74人，2014年脫貧1戶6人，2015年脫貧5戶18人，2016年脫貧2戶7人，2017年脫貧2戶7人，2018年動態調整清退6戶16人，脫貧2戶8人，2019年計劃脫貧1戶6人。 

二、存在的主要問題

1.無集體經濟收入、無錢為群眾辦事服務。村支兩委班子成員帶領群眾致富帶富能力不強，村支兩委沒有制定具有可行性的發展村級集體經濟的計劃，更沒有引進、自我探索過村級集體經濟項目，個別村干部對發展集體經濟意識淡薄，思想上對發展集體經濟有壓力，有負擔，觀念陳舊，不能與時俱進，制約了村級工作的開展，服務水平不高。

2.硬件設施薄弱，村級服務平臺難以滿足現有需求。廣塘村由原來的塘碧村、廣塘村合并而來，現村委會地址為原塘碧村村委會，面積狹小，且村委會內各項硬件設施落后，嚴重制約了村級“五化”建設的發展。

3.村主干經常不在家，嚴重制約村級各項工作的正常開展。村支書和村主任都在外地做生意，有時為兼顧外地事業，導致村干部值班坐班不正常，村支部的組織生活開展不正常，村級各項工作的落實也缺乏主動性、時效性，服務黨員群眾工作不到位，村班子內部團結有待進一步加強，支部堡壘作用發揮不明顯。

三、整改的具體措施

1.加強班子建設。一是實行倒排聯點制，縣級聯點領導縣委政法委書記段忠賢、鎮黨委書記趙健聯系廣塘村工作，縣城鄉社會救助服務中心信息比對主任侯柏年任廣塘村第一書記，調整黨建專干，由黨員村干部擔任黨建專干。二是加強村干部間的交流，增進感情，采取有效措施加強村干部班子學習教育、促進村干部間的交流，把思想統一到大局工作上來，維護村班子團結穩定的工作局面；三是規范制度，嚴格落實四議兩公開、一事一議、民主評議、黨務政務及財務公開等制度，保證村級各項事務公開、公平、公正，實現村級工作正常運轉。四是將軟弱渙散整頓成效納入年底黨組織書記“雙述雙評”工作重要內容。建立約談問責機制，對整頓效果不理想、進度不快等情況，要嚴肅問責。

2.組織黨員過好組織生活。根據《衡東縣村干部管理辦法》（東組發〔2019〕1號）文件要求，切實加強村干部的管理，嚴格規范落實村干部值班坐班制度，堅決杜絕村主干經常不在家現象，全力保障村級各項工作運轉的正常化。認真落實“三會一課”制度，堅持同例會工作制度，村干部要對一周的工作進行安排，并匯報上一周工作情況，按時按質開展組織生活，對于長期在外務工的流動黨員，要通知其定期回來參加黨支部的組織生活，對于既不回來又不向黨組織請假的黨員，視情節給予黨內處分，加大對不合格黨員的處置力度。加強對黨員的經常性教育。對個別不按期交納黨費的黨員及時進行提醒，加強對流動黨員的日常管理，定期與流動黨員進行聯系。

3. 制定發展村級集體經濟計劃。村支兩委利用油茶種植、特色小龍蝦種養、“合作社+貧困戶”等方式發展村級集體經濟，并嚴格按照上級要求制定符合廣塘村實際情況的集體經濟發展計劃，并要求報鎮黨委審批備案，對于集體經濟計劃不切實際，空話大話等情況，一律打回重新制定，確保計劃與操作相一致，嚴格抓好落實，壯大廣塘村的集體經濟，為村里的正常運轉提供堅強的經費保障。

4.完善陣地建設。根據上級提出陣地建設規范化要求，重新規范陣地功能，一是對陣地的外在廣告宣傳文印更新，重新設立黨務、政務、村務公開欄，更新公示內容，進一步強化宣傳效果；二是對二樓大會議室建成黨員活動中心進行必要整修，添置辦公用具，另外把一樓閑置的辦公室充分利用，設立村支兩委活動室，購置電腦、打印機和辦公桌椅。

中共衡東縣蓬源鎮委員會

                                                                                                                                 2019年4月8日