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關于印發《石灣鎮“利劍護蕾·雷霆行動”工作方案》的通知
來源：石灣鎮人民政府 ???? 發布時間：2024-03-13
各村（社區）、駐鎮單位：
《石灣鎮“利劍護蕾·雷霆行動”工作方案》經鎮黨政聯席會議研究同意，現印發給你們，請遵照執行。
中共石灣鎮委員會
2024年1月8日
石灣鎮“利劍護蕾·雷霆行動”工作方案
為深入貫徹落實省委“采取雷霆之勢堅決嚴厲打擊性侵未成年人問題”指示精神以及市、縣委的決策部署，迅速掀起新一輪打擊整治性侵未成年人犯罪高潮，堅決遏制案件高發、頻發態勢，切實維護未成年人合法權益，根據省市縣工作要求，經鎮黨委、政府研究決定，在全鎮開展“利劍護蕾·雷霆行動”，結合我鎮實際，制定方案如下。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于未成年人保護工作重要指示精神，堅決貫徹中央決策部署，全面落實省、市、縣工作要求，落實未成年人保護措施，保障未成年人合法權益始終保持嚴打高壓態勢，突出問題導向，堅持專項治理與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，從根源上鏟除性侵未成年人犯罪滋生的土壤，為全鎮未成年人安全健康成長營造良好環境。
二、領導機構
成立開展“利劍護蕾·雷霆行動”專項行動工作領導小組，負責參與“利劍護蕾·雷霆行動”專項行動工作的組織實施。專項行動工作領導小組成員如下：
組長：單夢平（黨委書記）
副組長：許娟（鎮長）
常務副組長：周雄（鎮政法委員）
成員：其他黨政負責人、駐鎮單位負責人、孫勇（鎮司法所所長）、劉琳（鎮婦聯主席）、彭錚鳴（鎮綜治專干）、各村(社區）婦聯主席為成員。
領導小組下設辦公室，曾榮麟同志任辦公室主任。
三、主要任務
按照省、市、縣的工作要求，全鎮各部門全面發起打擊整治性侵未成年人犯罪新一輪強大攻勢，確保在打擊整治、以案促治、教育預防、多元救助等方面取得更大成效，性侵未成年人犯罪得到根本遏制，實現“兩個零發生，一個大幅下降”的工作目標（即：涉公職人員案件零發生、涉教職工案件零發生，現行案件發案率下降50％以上），人民群眾安全感、滿意度明顯提升，進一步健全家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護“六位一體”的新時代未成年人保護工作格局。
整合各方力量，對全鎮強奸，猥褻不滿18周歲未成年人犯罪案件，集中各方資源，采取過硬措施，嚴密防范，嚴厲打擊，從源頭上堅決遏制此類犯罪高發多發的勢頭。
1.加強宣傳教育。堅持關口前移，通過以案說法和法制宣傳進鄉村、進社區、進校園、進家庭等多種形式，加強教育宣傳，增強全社會預防、識別、發現、報告性侵未成年人犯罪的意識和能力。要提升家庭保護能力。落實《中華人民共和國家庭教育促進法》，開展平安家庭創建工作，推進家庭教育指導服務體系建設，發揮教育訓誡、督促監護令、家庭教育令作用，督促家庭監護職責落實。要提升學校保護能力。既要加大對學生群體的宣傳教育，提升未成年人安全防范意識和自我保護能力；又要開展對教職工群體警示教育，加強師德師風建社，加大控輟保學力度；還要加強專門學校建設和專門教育工作，壓控未成年人組織賣淫或賣淫的案件。要提升網絡保護能力。健全信息共享、線索推送等機制，及時查封宣揚淫穢、色情、暴力、引誘自殘自殺等危害未成年人身心健康的網絡信息，嚴厲打擊通過網絡對未成年人實施侮辱、猥褻等行為，堅決斬斷“網上誘騙猥褻、網下實施強奸”犯罪鏈條。
2、利用趕集普法活動，組織村婦聯干部、執委、律師、法官等利用村民趕集和重點節假日宣傳“利劍護蕾·雷霆行動”行動，送防性侵法律知識進村組、進家庭。積極發動婦聯執委、最美家庭等與困境兒童結對幫扶。
3.及時排查報告。聯合平安辦，將排查性侵、家暴、拐賣等內容納入基層網格員職責，以網格為單位，發揮各級婦聯執委的作用，常態化開展摸排行動，以“全覆蓋、零遺留、真見底”為工作原則，對轄區內婚姻家庭矛盾糾紛、重點兒童、重點家庭進行拉網式全覆蓋走訪排查，做到底數清、情況明。3月底前各村(社區）婦聯要積極動員婦聯執委、巾幗志愿者、婚姻家事調解員等群體共同開展“敲門行動”，做到“六看六問”：看是否面臨性侵、校園欺凌等不法侵害，問是否知曉求助途徑；看身體健康狀況，問身體發育、生理期是否正常等情況；看居住環境如何，問是否存在安全隱患；看是否正常上學，問是否厭學、逃課、輟學；看假期生活情況，問防溺水、防交通事故、防觸電等安全知識掌握情況。對發現涉及性侵等危害婦女兒童人身權益的線索及時報告公安機關，推動相關部門及時處置侵犯婦女兒童人身權益案件。
4.推進協同處置。按照鎮級婦女兒童“六聯”維權工作機制要求，暢通信息情況聯通渠道，聯合公安、司法、衛健等部門，充分發揮鎮未成年人“一站式”取證救助中心的作用，通過部門協作、機制聯動，為未成年人案件辦理開通綠色通道，開展權利告知、詢問取證、心理疏導、檢查治療、生活救助五位一體“一站式”服務，加大女童保護力度。
5.做好后續幫扶。梳理近三年來性侵未成年人案件，建立重點關愛人群信息臺賬。因地制宜，在各村（社區）設立兒童服務站，為遭受性侵的兒童提供專業的心理支持服務。搭建社會各界共同參與的女童關愛保護平臺，發揮婦聯專兼職干部、“執委媽媽”、巾幗志愿者及社會組織、團體會員作用，采取“一對一”或“多對一”幫扶措施，為受害女童提供關愛服務。
6.嚴肅追責問責，實行最嚴掛牌制度。對年度發生一起案件的村（社區）取消年度平安建設評先資格，并約談主要負責人。
四、工作步驟
（一）動員部署階段（2024年3月下旬前）
制定工作方案。各村（社區）要結合工作實際迅速行動，成立開展“利劍護蕾·雷霆行動”專項行動領導小組，及時組織召開村（社區）動員暨培訓會議，全面安排部署“利劍護蕾·雷霆行動”專項行動，扎實開展工作。
（二）工作實施階段（2024年1月至6月）
對照五個方面的重要任務和具體要求，扎實有序推進各項工作，確保實現既定目標。
（三）總結階段（2024年6月）
6月中旬前，各村（社區）要對照工作目標、要求和標準，及時總結專項行動開展以來的經驗做法、存在的問題困難和意見建議，并上報至鎮婦聯。
五、工作要求
1.加強組織協調。各村（社區）要強化責任擔當，提高站位，積極作為，把開展“利劍護蕾·雷霆行動”專項行動作為當前的重點工作來抓，做到一月一匯報，聯動社會各界資源，共同筑牢未成年人免遭侵害“安全墻”。
2.注重工作實效。對標“利劍護蕾·雷霆行動”專項工作任務要求，理清工作重點、細化工作措施、把握時間節點，堅決做到排查不漏戶、處置不敷衍、服務不走偏，切實為未成年人健康成長提供多層次、全方面的保障。
3.廣泛宣傳引導。利用微信公眾號、短視頻等媒介廣泛宣傳有關專項行動精神和相關法律法規政策，形成保護未成年人合法權益的濃厚氛圍。同時按照“積極穩妥，內外有別，確保穩定”的原則，對凡涉及到婦女兒童敏感的輿情，要加強溝通、信息互通，制定應對預案，盡早發現、科學研判、及時處置、適合發聲，合理引導輿論，防范造成二次傷害和負面炒作引起的不穩定因素。