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衡東縣人力資源和社會保障局涉企行政檢查事項清單
序號	檢查事項	檢查主體 (實施層級 )	實施依據(jù)	承辦機構	檢查對象	檢查內容	檢查方式	檢查頻次	備注
1	對違反勞動和社會保障法律法規(guī)行為的執(zhí)法監(jiān)督檢查	縣人力資源和社會保障局	《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條：勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察，有權采取下列調查、檢查措施：（一）進入用人單位的勞動場所進行檢查；（二）就調查、檢查事項詢問有關人員；（三）要求用人單位提供與調查、檢查事項相關的文件資料，并作出解釋和說明，必要時可以發(fā)出調查詢問書；（四）采取記錄、錄音、錄像、照相或者復制等方式收集有關情況和資料；（五）委托會計師事務所對用人單位工資支付、繳納社會保險費的情況進行審計；（六）法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動保障行政部門采取的其他調查、檢查措施。勞動保障行政部門對事實清楚、證據(jù)確鑿、可以當場處理的違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有權當場予以糾正。	縣勞動人事爭議仲裁院	用人單位	《勞動保障監(jiān)察條例》第十一條勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監(jiān)察：（一）用人單位制定內部勞動保障規(guī)章制度的情況；（二）用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況；（三）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；（四）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況；（五）用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況；（六）用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況；（七）用人單位參加各項社會保險的情況；（八）職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構和職業(yè)技能考核鑒定機構遵守國家有關職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。	現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結合	按本單位每年3月底前報請同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執(zhí)行
2	對用人單位集體合同、專項集體合同簽訂、履行情況的行政檢查	縣人力資源和社會保障局	1.《中華人民共和國勞動合同法》第七十五條：縣級以上地方人民政府勞動行政部門實施監(jiān)督檢查時，有權查閱與勞動合同、集體合同有關的材料，有權對勞動場所進行實地檢查，用人單位和勞動者都應當如實提供有關情況和材料。 2.《集體合同規(guī)定》（勞動保障部令第22號）第七條：縣級以上勞動保障行政部門對本行政區(qū)域內用人單位與本單位職工開展集體協(xié)商、簽訂、履行集體合同的情況進行監(jiān)督，并負責審查集體合同或專項集體合同。 3.《湖南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》（湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議，2012年5月1日施行）第四十六條、第四十七條	縣勞動人事爭議仲裁院	用人單位	1.勞動合同、集體合同有關的材料。 2.用人單位與本單位職工開展集體協(xié)商、簽訂、履行集體合同的情況。 3.審查集體合同或專項集體合同。	現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結合	按本單位每年3月底前報請同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執(zhí)行
3	對用人單位實施勞動合同制度情況的行政檢查	縣人力資源和社會保障局	《中華人民共和國勞動合同法》第七十三條：縣級以上地方人民政府勞動行政部門負責本行政區(qū)域內勞動合同制度實施的監(jiān)督管理。第七十四條：縣級以上地方人民政府勞動行政部門依法對下列實施勞動合同制度的情況進行監(jiān)督檢查：（一）用人單位制定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況；（二）用人單位與勞動者訂立和解除勞動合同的情況；（三）勞務派遣單位和用工單位遵守勞務派遣有關規(guī)定的情況；（四）用人單位遵守國家關于勞動者工作時間和休息休假規(guī)定的情況；（五）用人單位支付勞動合同約定的勞動報酬和執(zhí)行最低工資標準的情況；（六）用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動監(jiān)察事項。第七十五條：縣級以上地方人民政府勞動行政部門實施監(jiān)督檢查時，有權查閱與勞動合同、集體合同有關的材料，有權對勞動場所進行實地檢查，用人單位和勞動者都應當如實提供有關情況和材料。	縣勞動人事爭議仲裁院	用人單位	1.用人單位制定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況。 2.用人單位與勞動者訂立和解除勞動合同的情況。 3.勞務派遣單位和用工單位遵守勞務派遣有關規(guī)定的情況。 4.用人單位遵守國家關于勞動者工作時間和休息休假規(guī)定的情況。 5.用人單位支付勞動合同約定的勞動報酬和執(zhí)行最低工資標準的情況。 6.用人單位參加各項社會保險的情況。 7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動監(jiān)察事項。	現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結合	按本單位每年3月底前報請同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執(zhí)行
4	對國有企業(yè)工資內外收入情況的行政檢查	縣人力資源和社會保障局	1.《國有企業(yè)工資內外收入監(jiān)督管理規(guī)定》（人社部發(fā)〔2022〕57號）第四條：各級人力資源社會保障部門會同財政、國資監(jiān)管等部門負責對國有企業(yè)工資內外收入情況實施監(jiān)督檢查等監(jiān)督管理工作，及時查處工資分配違規(guī)行為。 2.《國務院關于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》（國發(fā)〔2018〕16號）（十六）：健全國有企業(yè)工資內外收入監(jiān)督檢查制度。人力資源社會保障部門會同財政、國資監(jiān)管等部門，定期對國有企業(yè)執(zhí)行國家工資收入分配政策情況開展監(jiān)督檢查，及時查處違規(guī)發(fā)放工資、濫發(fā)工資外收入等行為。加強與出資人監(jiān)管和審計、稅務、紀檢監(jiān)察、巡視等監(jiān)督的協(xié)同，建立工作會商和資源共享機制，提高監(jiān)督效能，形成監(jiān)督合力。 3.《湖南省國有企業(yè)工資內外收入監(jiān)督檢查辦法》（湘人社發(fā)〔2019〕25號）第四條：按照企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權隸屬關系，監(jiān)督檢查實行分級負責制，由人力資源社會保障部門會同財政、國資監(jiān)管等部門負責組織實施所屬國有企業(yè)工資內外收入的監(jiān)督檢查工作。 4.《關于改革國有企業(yè)工資決定機制的實施意見》（湘政發(fā)〔2018〕32號）第七章第5條：健全國有企業(yè)工資內外收入監(jiān)督檢查制度。人力資源社會保障部門會同財政、國資監(jiān)管等部門定期對國有企業(yè)執(zhí)行國家工資收入分配政策情況開展監(jiān)督檢查，及時查處濫發(fā)工資外收入等行為。 5.《轉發(fā)人力資源社會保障部財政部國務院國資委關于國有企業(yè)工資內外收入監(jiān)督管理規(guī)定的通知》（湘人社發(fā)〔2023〕16號）。	縣勞動人事爭議仲裁院	國有企業(yè)	國有企業(yè)執(zhí)行國家工資收入分配政策情況,查處濫發(fā)工資外收入等行為。	現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結合	按本單位每年3月底前報請同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執(zhí)行
5	農民工工資支付和各項支付落實行政檢查	縣人力資源和社會保障局	《保障農民工工資支付條例》第十條：1、被拖欠工資的農民工有權依法投訴，或者申請勞動爭議調解仲裁和提起訴訟。 2、任何單位和個人對拖欠農民工工資的行為，有權向人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門進行舉報。 3、人力資源社會保障行政部門和其他有關部門應當公開舉報投訴電話、網(wǎng)站等渠道，依法接受對拖欠農民工工資行為的舉報、投訴。 4、對于舉報、投訴的處理實行首問負責制，屬于本部門受理的，應當依法及時處理；不屬于本部門受理的，應當及時轉送相關部門，相關部門應當依法及時處理，并將處理結果告知舉報、投訴人。第三十九條：人力資源社會保障行政部門、相關行業(yè)工程建設主管部門和其他有關部門應當按照職責，加強對用人單位與農民工簽訂勞動合同、工資支付以及工程建設項目實行農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權信息公示等情況的監(jiān)督檢查，預防和減少拖欠農民工工資行為的發(fā)生。	縣勞動人事爭議仲裁院	用人單位	工資按時足額支付情況、勞動合同簽訂情況、實名管理，工資專戶、施工總承包單位代發(fā)工資、臺賬制協(xié)議、工資保證金存儲、維權信息公示等工資支付制度落實情況。	現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結合	按本單位每年3月底前報請同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執(zhí)行
6	對用人單位執(zhí)行最低工資規(guī)定的行政檢查	縣人力資源和社會保障局	1.《最低工資規(guī)定》（2004年1月20日勞動保障部令第21號公布自2004年3月1日起施行）第四條：縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門負責對本行政區(qū)域內用人單位執(zhí)行本規(guī)定情況進行監(jiān)督檢查。 2.《湖南省最低工資規(guī)定》（2006年4月28日湖南省人民政府令第208號公布　2017年12月28日湖南省人民政府令第288號修改自2006年7月1日起施行）第四條：省人民政府勞動保障行政部門負責對全省最低工資保障制度的實施進行統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查。設區(qū)的市、自治州和縣市區(qū)人民政府勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內最低工資保障制度的組織實施和監(jiān)督檢查。	縣勞動人事爭議仲裁院	用人單位	用人單位執(zhí)行《最低工資規(guī)定》的情況。	現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結合	按本單位每年3月底前報請同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執(zhí)行
7	對《中華人民共和國就業(yè)促進法》落實情況的行政檢查	縣人力資源和社會保障局	《中華人民共和國就業(yè)促進法》第六十條：“勞動行政部門應當對本法實施情況進行監(jiān)督檢查，建立舉報制度，受理對違反本法行為的舉報，并及時予以核實、處理。”	縣勞動人事爭議仲裁院	用人單位	用人單位是否向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件；是否在招聘過程中存在年齡、性別、民族等就業(yè)歧視現(xiàn)象；用人單位是否如實提供崗位需求信息。	現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結合	按本單位每年3月底前報請同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執(zhí)行
8	對勞務派遣的行政檢查	縣人力資源和社會保障局	1.《中華人民共和國勞動合同法》第七十四條：“縣級以上地方人民政府勞動行政部門依法對下列實施勞動合同制度的情況進行監(jiān)督檢查：（三）勞務派遣單位和用工單位遵守勞務派遣有關規(guī)定的情況；” 2.《勞務派遣行政許可實施辦法》第三條：“人力資源社會保障部負責對全國的勞務派遣行政許可工作進行監(jiān)督指導。縣級以上地方人力資源社會保障行政部門按照省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門確定的許可管轄分工，負責實施本行政區(qū)域內勞務派遣行政許可工作以及相關的監(jiān)督檢查。” 第二十二條：勞務派遣單位應當于每年3月31日前向許可機關提交上一年度勞務派遣經(jīng)營情況報告。第二十三條：許可機關應當對勞務派遣單位提交的年度經(jīng)營情況報告進行核驗，依法對勞務派遣單位進行監(jiān)督，并將核驗結果和監(jiān)督情況載入企業(yè)信用記錄。	人力資源流動管理股、縣勞動人事爭議仲裁院權益保障股	勞務派遣單位和勞務派遣用工單位	1.勞務派遣單位是否存在克扣用工單位按照勞務派遣協(xié)議支付給派遣勞動者的勞動報酬的情況。 2.用人單位（包括有繳納社保業(yè)務的勞務派遣和用工單位）是否按時足額繳納社會保險費； 3.勞務派遣單位是否履行安全生產(chǎn)主體責任。 4.勞務派遣用工單位是否存在超比例、超“三性”崗位使用被派遣勞動者的問題。	現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結合	按本單位每年3月底前報請同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執(zhí)行
9（可以不要）	對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況監(jiān)督檢查	縣級人力資源和社會保障局	1.《中華人民共和國勞動法》第七十四條第二款：社會保險基金監(jiān)督機構依照法律規(guī)定，對社會保險基金的收支、管理和運營實施監(jiān)督。 2.《中華人民共和國社會保險法》第七十九條：社會保險行政部門對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題的，應當提出整改建議，依法作出處理決定或者向有關行政部門提出處理建議。社會保險基金檢查結果應當定期向社會公布。 3.《社會保險經(jīng)辦條例》第四十七條：人力資源社會保障行政部門、醫(yī)療保障行政部門按照各自職責對社會保險經(jīng)辦機構下列事項進行監(jiān)督檢查：（一）社會保險法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況；（二）社會保險登記、待遇支付等經(jīng)辦情況；（三）社會保險基金管理情況；（四）與社會保險服務機構簽訂服務協(xié)議和服務協(xié)議履行情況；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。 4.《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》（人力資源和社會保障部令第49號）第二條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條。 5.《湖南省社會保險基金監(jiān)管條例》第二十條。	社保基金監(jiān)督股	社會保險服務機構、合作銀行等	1.貫徹執(zhí)行社會保險基金法律、法規(guī)、規(guī)章等情況； 2.服務協(xié)議履行情況。	現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結合	按本單位每年3月底前報請同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執(zhí)行
9	對人力資源服務機構的行政檢查	縣人力資源和社會保障局	1.《人力資源市場暫行條例》第三十四條：“人力資源社會保障行政部門對經(jīng)營性人力資源服務機構實施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：（一）進入被檢查單位進行檢查；（二）詢問有關人員，查閱服務臺賬等服務信息檔案；（三）要求被檢查單位提供與檢查事項相關的文件資料，并作出解釋和說明；（四）采取記錄、錄音、錄像、照相或者復制等方式收集有關情況和資料；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。人力資源社會保障行政部門實施監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，應當出示執(zhí)法證件，并對被檢查單位的商業(yè)秘密予以保密。對人力資源社會保障行政部門依法進行的監(jiān)督檢查，被檢查單位應當配合，如實提供相關資料和信息，不得隱瞞、拒絕、阻礙。” 2.《人力資源服務機構管理規(guī)定》第三十二條：“人力資源社會保障行政部門對經(jīng)營性人力資源服務機構實施監(jiān)督檢查，按照“誰許可、誰監(jiān)管，誰備案、誰監(jiān)管”的原則，由作出行政許可決定或者辦理備案的人力資源社會保障行政部門依法履行監(jiān)督管理職責。 3.《外商投資人才中介機構管理暫行規(guī)定》（2019年12月31日修訂）第14條：“縣級以上人民政府人事行政部門依法指導、檢查和監(jiān)督外商投資人才中介機構的日常管理和業(yè)務開展情況。縣級以上人民政府人事行政部門對其批準成立的外商投資人才中介機構依法進行檢查或抽查，并可以查閱或者要求其報送有關材料。外商投資人才中介機構應接受檢查，并如實提供有關情況和材料。縣級以上人民政府人事行政部門應將檢查結果進行公布。” 4.《外商投資職業(yè)介紹機構設立管理暫行規(guī)定》（2019年12月31日修訂）第3條第1款：“勞動保障行政部門、外經(jīng)貿行政部門和工商行政管理部門在各自職權范圍內負責外商投資職業(yè)介紹機構的審批、登記、管理和監(jiān)督檢查工作。”	人力資源流動管理股、縣勞動人事爭議仲裁院權益保障股	從事人力資源服務的經(jīng)營主體	是否存在未經(jīng)許可備案擅自從事職業(yè)中介活動的情形，是否存在參與殘疾人虛假就業(yè)行為，是否存在發(fā)布的網(wǎng)絡招聘信息不真實、不合法行為，是否存在違規(guī)哄抬市場價格的行為，是否違規(guī)開展社保代理等服務以及其他違法違規(guī)行為	現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結合	按本單位每年3月底前報請同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執(zhí)行
10	對社會保險登記和待遇享受等情況的行政檢查	縣人力資源和社會保障局	《社會保險經(jīng)辦條例》第九條：用人單位的性質、銀行賬戶、用工等參保信息發(fā)生變化，以及個人參保信息發(fā)生變化的，用人單位和個人應當及時告知社會保險經(jīng)辦機構。社會保險經(jīng)辦機構應當對用人單位和個人提供的參保信息與共享信息進行比對核實。第二十五條：個人出現(xiàn)國家規(guī)定的停止享受社會保險待遇的情形，用人單位、待遇享受人員或者其親屬應當自相關情形發(fā)生之日起20個工作日內告知社會保險經(jīng)辦機構。社會保險經(jīng)辦機構核實后應當停止發(fā)放相應的社會保險待遇。第四十二條第一款第一項：社會保險經(jīng)辦機構應當核查下列事項：（一）社會保險登記和待遇享受等情況。	就業(yè)服務中心、社保服務中心、工傷服務中心	用人單位	參保個人社會保險登記和待遇享受的情況	現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結合	按本單位每年3月底前報請同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執(zhí)行
說明： 1.本清單根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)章立改廢情況進行動態(tài)調整。 2.嚴禁本系統(tǒng)省、市、縣三級行政執(zhí)法機關(含所屬法律法規(guī)授權組織)對同一檢查對象進行重復行政檢查。 3.本機關對于未列入清單的涉企行政檢查事項一律不得實施行政檢查；違規(guī)實施的，企業(yè)有權拒絕接受檢查，并可以向本機關行政執(zhí)法監(jiān)督機構(聯(lián)系電話：0734-5222412;電子郵箱：2038210899@qq.com)和縣司法局(聯(lián)系電話：0734-5222481,電子郵箱：hdsffz2011@163.com)舉報。

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衡東縣人力資源和社會保障局涉企行政檢查事項清單