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衡東縣2022年度行政執(zhí)法總體情況報(bào)告
來源：衡東縣司法局 ???? 發(fā)布時(shí)間：2022-12-30
2022年，縣司法局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的指導(dǎo)下，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，全縣行政執(zhí)法水平得到一定程度提升。根據(jù)《衡陽市2022年縣市區(qū)平安建設(shè)考評辦法》的要求，對標(biāo)對表，現(xiàn)將2022年度行政執(zhí)法工作情況報(bào)告如下：
一、多措并舉，規(guī)范行政執(zhí)法
(一)嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。2022年7月初，我局全面啟動(dòng)并完成我縣1019人進(jìn)行行政執(zhí)法證換（核）發(fā)工作，12月牽頭組織對縣自然資源局、住建局等22個(gè)縣直部門、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新進(jìn)執(zhí)法人員共計(jì)520人完成了行政執(zhí)法資格考試報(bào)考。積極配合省、市做好行政執(zhí)法監(jiān)督證人員信息填報(bào)及換（核）發(fā)工作。截至目前，我縣共計(jì)1019人已取得行政執(zhí)法證。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。11月10日至12月10日，我縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個(gè)行政執(zhí)法單位共計(jì)80人參加并完成了湖南省干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦的"提升執(zhí)法能力專題"公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，參加了新《中華人民共和國行政處罰法》遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)。12月8日，我局牽頭組織舉辦了全縣水利系統(tǒng)行政處罰操作實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)，水利部門30余名行政執(zhí)法人員參加了培訓(xùn)。通過有針對性培訓(xùn)，提升了全縣行政執(zhí)法人員的理論水平。
（三)開展行政執(zhí)法案卷評查。2022年12月底，由縣司法局牽頭，邀請監(jiān)察委、人大、政協(xié)、法院、檢察院等組成評議小組對21個(gè)縣直部門及駐縣單位99本執(zhí)法案卷進(jìn)行集中評查，并將評查結(jié)果一對一地反饋到執(zhí)法單位。2023年1月，我局對2022年度全縣行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)，有效的促進(jìn)行政執(zhí)法水平的提高。目前，正在逐步開展2021—2022年行政執(zhí)法典型案例評選工作。
二、全面推行行政執(zhí)法"三項(xiàng)制度"
根據(jù)中央、省、市要求，為積極穩(wěn)妥繼續(xù)推進(jìn)我縣行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作，結(jié)合我縣實(shí)際，繼續(xù)要求各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格落實(shí)《衡東縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》、《衡東縣行政執(zhí)法公示辦法》、《衡東縣行政執(zhí)法全過程記錄辦法》、《衡東縣重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核全面落實(shí)到位。2022年6月23日，按照市局法治調(diào)研課題計(jì)劃,我縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法檢查調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)人員配備、執(zhí)法人員培訓(xùn)、執(zhí)法隊(duì)辦公場所落實(shí)、行政執(zhí)法"三項(xiàng)制度"落實(shí)、執(zhí)法保障、開展綜合行政執(zhí)法等情況，并提交調(diào)研論文。6月28日，全面開展行政執(zhí)法人員清理工作，全面清理了行政執(zhí)法主體全部在崗人員情況，行政執(zhí)法人員持有執(zhí)法證數(shù)據(jù)情況，是否存在無證執(zhí)法、臨聘人員執(zhí)法等情況，并將清理結(jié)果上報(bào)市司法局行政執(zhí)法監(jiān)督科。10月20日、21日，聯(lián)合人大監(jiān)察和司法委員會(huì)、政協(xié)社會(huì)法制和民族宗教委、法院綜合審判庭、檢察院第二檢察部等行政執(zhí)法監(jiān)督部門組成專項(xiàng)監(jiān)督組，開展交通運(yùn)輸、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法專項(xiàng)督查，重點(diǎn)核查行政執(zhí)法公示、執(zhí)法過程全記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等"三項(xiàng)制度"落實(shí)情況，大力整治行政執(zhí)法不作為亂作為、不文明不透明等突出問題。
三、促進(jìn)"營商環(huán)境優(yōu)化年"指標(biāo)落實(shí)
為落實(shí)"營商環(huán)境優(yōu)化年"的工作要求，加快推進(jìn)指標(biāo)落實(shí)相關(guān)工作，按照《湖南省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案》（湘政辦發(fā)〔2021〕3號）和《衡東縣2022年優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)年行動(dòng)方案》（東政辦函〔2022〕26號）有關(guān)精神，探索推進(jìn)行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員制度。從人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、法律工作者、教育工作者、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、企業(yè)管理人員、退休公務(wù)人員等群體中聘請社會(huì)監(jiān)督員，建立行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，依法對各級行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。貫徹落實(shí)衡陽市免罰輕罰規(guī)定進(jìn)一步推進(jìn)包容審慎監(jiān)管的實(shí)施意見，規(guī)范執(zhí)法流程，統(tǒng)一查處標(biāo)準(zhǔn)，注重以教代罰。通過工作的開展，有力助推我縣"營商環(huán)境優(yōu)化年"相關(guān)工作的落實(shí)，營造全縣營商環(huán)境優(yōu)化的良好氛圍。
全面推進(jìn)"無證明城市"建設(shè)
深化"放管服"改革，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用，探索創(chuàng)建"無證明城市"。2022年11月10日，我局牽頭組織召開優(yōu)化營商環(huán)境暨"無證明城市"建設(shè)部署推進(jìn)會(huì)，組織各部門開展實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)證明梳理，及時(shí)對全縣證明事項(xiàng)"無證明"辦理清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，積極收集本地區(qū)"減證便民"證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施應(yīng)用相關(guān)臺(tái)賬等資料，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)送。
衡東縣司法局
2022年12月30日