當前頁面：
首頁
> 政務(wù)公開
> 縣政府部門信息公開目錄
> 應(yīng)急管理局
> 法規(guī)文件
關(guān)于印發(fā)《衡東縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法全過程記錄制度》的通知
來源：衡東縣應(yīng)急管理局 ???? 發(fā)布時間：2022-12-12
衡東縣應(yīng)急管理局
關(guān)于印發(fā)《衡東縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法全過程記錄制度》的通知
局機關(guān)各股室、局屬各單位：
《衡東縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法全過程記錄制度》已經(jīng)局黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
衡東縣應(yīng)急管理局
2022年12月5日
衡東縣應(yīng)急管理局
行政執(zhí)法全過程記錄制度
第一條 為推進行政執(zhí)法全過程記錄工作，規(guī)范行政執(zhí)法程序，實現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕、可追溯，促進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)等法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定，
結(jié)合本局實際，制定本制度。
第二條 本辦法適用于本局行政執(zhí)法全過程記錄工作。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本辦法所稱行政執(zhí)法全過程記錄，是指行政執(zhí)法機關(guān)在行政執(zhí)法整個過程中，形成行政執(zhí)法文書（含電子數(shù)據(jù)）等文字記錄和拍照、錄音、錄像、視頻監(jiān)控等音像記錄的活動。
第三條 行政執(zhí)法全過程記錄工作應(yīng)堅持嚴格依法、全面客觀的原則。
第四條 行政執(zhí)法文書等記錄格式、內(nèi)容和要求，依照國家和省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 行政執(zhí)法機關(guān)依公民、法人和其他組織的申請啟動行政執(zhí)法的，應(yīng)對申請進行登記。
第六條 行政執(zhí)法機關(guān)依職權(quán)啟動行政執(zhí)法，法律、法規(guī)和規(guī)章有立案等內(nèi)部審批程序規(guī)定的，應(yīng)制作內(nèi)部審批表等相應(yīng)文書，履行相關(guān)審批程序；因情況緊急依法先啟動行政執(zhí)法的，應(yīng)在行政執(zhí)法程序啟動后2日內(nèi)補辦相關(guān)手續(xù)。
第七條 行政執(zhí)法機關(guān)在行政執(zhí)法過程中開展調(diào)查和行政檢查，應(yīng)按照下列規(guī)定進行記錄，國家和省市上級主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定：
（一）詢問（調(diào)查）當事人或者證人的，制作詢問（調(diào)查）筆錄等文字記錄；
（二）實施現(xiàn)場檢查（勘驗）的，制作現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄等文字記錄；
（三）實施抽樣取證的，制作抽樣物品清單等文字記錄；
（四）實施查封（扣押）的，制作查封（扣押）決定書、查封（扣押）物品（財產(chǎn)）清單等文字記錄；
（五）組織聽證的，制作聽證通知書（公告）、聽證筆錄等文字記錄；
（六）委托檢驗（檢測、檢疫、鑒定、評審）的，制作檢驗（檢測、檢疫、鑒定、評審）委托書；
（七）依法制作其他文字記錄。
當事人或者有關(guān)人員拒絕接受調(diào)查和行政檢查的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)記錄具體情況。
第八條 除適用簡易程序進行口頭告知的以外，行政執(zhí)法機關(guān)依法告知當事人、利害關(guān)系人享有陳述權(quán)、申辯權(quán)的，應(yīng)制作告知書或者在詢問（調(diào)查）筆錄、行政強制措施現(xiàn)場筆錄中予以記錄。當事人、利害關(guān)系人進行口頭陳述、申辯的，應(yīng)制作陳述、申辯筆錄；當事人、利害關(guān)系人口頭放棄陳述、申辯的，應(yīng)記錄具體情況。對當事人、利害關(guān)系人提交的陳述、申辯和放棄陳述、申辯的書面材料，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)予以保存。
第九條 詢問（調(diào)查）筆錄、現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄、抽樣物品清單、查封（扣押）物品（財產(chǎn)）清單、聽證筆錄、陳述申辯筆錄（口頭放棄陳述申辯記錄）等直接涉及當事人或者有關(guān)人員權(quán)利、義務(wù)的記錄，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)交由當事人或者有關(guān)人員簽字確認。當事人或者有關(guān)人員拒絕簽字確認的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)記錄具體情況。
第十條 行政執(zhí)法機關(guān)依法作出行政執(zhí)法決定，需要采用書面形式的，應(yīng)制作行政執(zhí)法決定書，并由負責(zé)人簽署審批意見。經(jīng)集體討論的，應(yīng)記錄集體討論情況；經(jīng)案審委審核的，應(yīng)制作法制審核意見書或者在內(nèi)部審批件上載明審核意見。
適用簡易程序作出的行政執(zhí)法決定，行政執(zhí)法人員應(yīng)按照規(guī)定報本機關(guān)執(zhí)法股備案。
第十一條 行政執(zhí)法機關(guān)送達行政執(zhí)法文書，按照下列規(guī)定進行記錄：
（一）直接送達的，制作送達回證，由受送達人簽收；
（二）留置送達的，在送達回證上注明情況，并可以根據(jù)依法采取的留置送達的具體情形，以拍照、錄像、錄音等相應(yīng)方式予以記錄；
（三）郵寄送達的，留存付郵憑證和回執(zhí)；被郵政企業(yè)退回的，記錄具體情況；
（四）通過傳真、電子郵件等方式送達（行政執(zhí)法決定書除外）的，采取電話錄音、短信、截屏截圖、屏幕錄像等適當方式予以記錄；通過傳真方式送達的，還應(yīng)在傳真件上注明傳真時間和受送達人的傳真號碼；
（五）委托送達的，在送達回證上注明情況；
（六）公告送達的，記錄公告送達的原因、方式和過程，留存書面公告，并采取截屏截圖、拍照、錄像等適當方式予以記錄。
第十二條 當事人逾期不履行行政執(zhí)法決定，行政執(zhí)法機關(guān)依法予以催告的，應(yīng)記錄相關(guān)情況或者制作催告書。
當事人不履行行政執(zhí)法決定，需要依法強制執(zhí)行的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)按照下列規(guī)定進行記錄：
（一）行政執(zhí)法機關(guān)有行政強制執(zhí)行權(quán)的，應(yīng)制作行政強制執(zhí)行決定書、現(xiàn)場筆錄等文字記錄；
（二）申請人民法院強制執(zhí)行的，應(yīng)制作行政強制執(zhí)行申請書。
第十三條 除涉及國家秘密等不適宜音像記錄的情形外，對下列行政執(zhí)法行為的實施過程，行政執(zhí)法機關(guān)可以進行音像記錄：
（一）開展現(xiàn)場詢問（調(diào)查）、現(xiàn)場檢查（勘驗）、抽樣取證、聽證等調(diào)查；
（二）實施限制公民人身自由，查封（扣押）物品（財產(chǎn)）等行政強制措施；
（三）以排除妨礙、恢復(fù)原狀的方式實施行政強制執(zhí)行；
（四）有當事人或者有關(guān)人員不配合行政執(zhí)法的；
（五）需要進行音像記錄的其他行為。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)對行政執(zhí)法過程進行音像記錄的，從其規(guī)定。
第十四條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，對行政執(zhí)法過程中形成的文字和音像記錄進行立卷、歸檔和保管。
音像記錄制作完成后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)將信息儲存至行政執(zhí)法信息系統(tǒng)或者專用存儲器，標明案號、當事人姓名或者名稱、承辦人姓名等信息，并定期進行異地備份。
第十五條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員不得偽造、刪改、銷毀行政執(zhí)法記錄。
違反前款規(guī)定的，由有權(quán)機關(guān)對直接主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
本制度自發(fā)布之日起施行。