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衡東縣白蓮鎮馬房村村道“12·3”一般道路交通事故調查報告
來源：衡東縣應急管理局 ???? 發布時間：2025-04-03
2024年12月3日14時46分許，衡東縣衡石線外白蓮鎮馬房村路段發生一起貨車側翻事故，造成1人死亡，直接經濟損失約115萬元。
事故發生后，依據《中華人民共和國安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規的規定，2025年1月12日，經縣人民政府批準成立了由縣應急管理局、縣公安局、縣總工會、縣檢察院、縣交通運輸局、縣交警大隊為成員單位的衡東縣白蓮鎮馬房村村道“12·3”一般道路交通事故調查組（以下簡稱事故調查組）。事故調查組按照徹查深究、一查到底的要求，堅持“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，深入開展各項調查工作。通過反復的現場勘驗、調查取證，查明了事故經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議，分析了事故暴露出的突出問題和教訓，提出了加強和改進安全生產工作的建議。
經調查認定：衡東縣白蓮鎮馬房村村道“12·3”一般道路交通事故是一起生產安全責任事故。
一、事故基本情況
（一）事故基本經過
2024年12月3日14時許，武光亮安排鄭*衡駕駛牌照為湘DC1694重型特殊結構貨車裝載混凝土送往白蓮鎮馬房村，當日14點40分許，陳*義駕駛湘D35230從白蓮鎮馬房村村道駛出，行駛至踏白公路附近時，恰遇鄭*衡駕駛湘DC1694重型特殊結構貨車從踏白公路進入馬房村的村道，馬房村村道入口設置了“限速20KM，限載10T”提示標牌,鄭*衡駕車駛入前，未告知車主道路有“限速20KM，限載10T”提示牌，兩車行使至事故地點時，鄭*衡駕車停在事故地點，陳*義將車輛緊挨鄭*衡駕駛車輛并排停靠，陳*義告訴鄭*衡：“工地告訴他到了之后，不要開進去，要他把車子倒進去”兩車大約在事故路段停車約1分鐘，隨后陳*義駕駛車輛離開駛入踏白公路，鄭*衡駕駛的湘DC1694重型特殊結構貨車準備離開，往前行駛約1米，鄭*衡駕駛的湘DC1694重型特殊結構貨車側翻至道路右側的水溝里。陳*義和附近一村民走到鄭*衡駕駛車輛前，呼喊鄭*衡，未見其回應。陳*義馬上電話通知車主并報警。
2024年12月3日14點50分左右,交警新塘中隊和交警事故中隊、應急、消防、交通、白蓮鎮政府等部門工作人員陸續趕赴現場，交警到達后對現場進行現場勘驗，消防隊用器械對駕駛員進行施救，大概四點左右才把駕駛員從駕駛室內救出，抬出來后人民醫院急救中心工作人員對其進行施救，施救五十分鐘左右，救護人員宣布搶救無效死亡。
（三）交通事故當事人、車輛、道路的基本情況：
1、當事人情況
死者：鄭*衡，男，漢族，1974年4月24日出生，住衡東縣甘溪鎮東沖村12組，身份證號：430******19，駕駛資歷：初次領證：2004年3月24日，檔案編號：430****0527，準駕車型：A2。該事故發生時鄭*衡駕駛湘DC1694重型特殊結構貨車，在該事故中死亡。
2、車輛情況
湘DC1694重型特殊結構貨車行駛證登記車主：武光亮，該車檢驗合格至2025年8月31日有效，購買了交通強制保險，保險憑證號：1150******058，承保公司：中國平安財產保險股份有限公司瓊海中心支公司。 武光亮辦理了道路運輸經營許可證，湘DC1694重型特殊結構貨車事發時未辦理道路運輸證。
3、道路情況
現場位于衡東縣衡石線外白蓮鎮馬房村境域內，道路呈南北走向，南往馬房村方向，北往白蓮鎮方向。水泥路面，塌陷，干燥，視線良好。道路右側為水渠。馬房村村道入口設置了“限速20KM，限載10T”，道路無交通標線，路基屬于2024年8月份水患沖毀搶修路段，搶修時由于未破開路面，路基泥土由路面與覆坡開口處灌入，未夯實路基基礎，路基自然沉降及雨水沖刷，在右側路基面與水泥路面之間有長約970CM，寬約120CM左右，最高處約40CM的空鼓,該道路未納入湖南省交通運輸基礎設施數據管理系統，無設計、無批復、無驗收程序，該道路無檢測依據及評定標準。
（四）交通事故的基本事實：
2024年12月3日14時46分許，鄭*衡持“A2”型駕駛證駕駛總質量23.24T的湘D***94重型特殊結構貨車裝載混凝土自甘溪鎮往白蓮鎮方向行駛，駛入設有“限速20KM、限載10T”提示牌的衡石線外白蓮鎮馬房村地段，該路段右側路基面與水泥路面之間有長約970CM，寬約120CM左右，最高處約40CM的空鼓，由于車輛超限132.4%，導致路面塌陷，致使湘D***94重型特殊結構貨車側翻至道路右側路外水渠中，導致車輛受損，鄭*衡因駕駛室變形受擠壓死亡。
（五）交通事故的證據、檢驗、鑒定結論：
上述事實有以下證據予以證實：
1、受案登記表：證明事故發生時間、地點。
2、現場勘查筆錄、現場圖、現場照片：固定、記錄了交通事故現場情況。
3、湖南錦程司法鑒定中心第（20242145）號司法鑒定意見書認定：鄭*衡血液中乙醇含量為0.00mg/100ml。
4、鄭*衡尸表檢驗報告書：證明鄭*衡死因。
5、證人證言及監控視頻證實了事故的基本事實。
6、治超站過磅單證實了該車輛出貨運站場未超載。
二、事故報告及救援情況
2024年12月3日14點50分左右，110指揮中心接警，在衡東縣衡石線外白蓮鎮馬房村路段發生一起貨車側翻事故，隨后110指揮中心，按照要求通知屬地政府、當地派出所、新塘交警中隊，消防救援大隊、應急管理局等單位，應急管理局接報后迅速將情況上報縣委縣政府和市應急管理局。
接報后白蓮鎮黨委政府相關領導帶領相關工作人員迅速到達現場處置相關救援事宜。新塘派出所到達現場后設立警戒帶，疏散圍觀群眾，對事發現場進行封閉管理，外來無關人員一律不得靠近，并要求不得擅自傳播事故相關照片視頻。交警隊按照要求對事故現場進行勘驗，對該事故進行現場處置。縣應急管理局、縣消防救援大隊對被困人員展開救援，消防救援大隊首先是勘查現場情況，當時車輛側翻，駕駛室嚴重變形，駕駛員兩條腿卡在方向盤下面，身體往馬路方向側靠，身上系了安全帶，救援人員現場制定了救援措施，先對駕駛室進行頂撐，再對駕駛艙那一塊進行擴張，20分鐘左右將駕駛員卡主的左腿救出，右腿在外與地面接觸，被車輛壓住，破拆工具受限，就用吊車將車子吊起后再進行駕駛室的擴張，將駕駛員救出，傷員抬出來后人民醫院急救中心對其進行施救，施救五十分鐘左右，救護人員宣布搶救無效死亡。
三、事故應急處置評估
事故發生后，衡東縣政府和有關部門事故信息報送渠道通暢，信息流轉及時，各單位根據相關職能，及時響應，對此次事故開展救援及時，應急指揮得當，協調有序。
四、事故原因分析
（一）直接原因
湘DC1694重型特殊結構貨車駕駛員鄭*衡作為一名完全民事能力人，具備風險辨識能力，但在此次事故中鄭*衡安全意識淡薄，將總質量23.24T的車輛湘DC1694重型特殊結構貨車駛入設有“限速20KM，限載10T”提示牌的鄉村自建道路，超限132.4%。導致路面塌陷，致使車輛側翻，造成駕駛員鄭*衡因駕駛室變形受擠壓致死，是造成此次事故的直接原因。
（二）間接原因
1.湘D***94重型特殊結構貨車車主武光亮對駕駛員安全教育培訓不到位；
2.湘D***94重型特殊結構貨車車主武光亮，使用未辦理道路運輸證的車輛違規從事道路貨物運輸。
3.白蓮鎮馬房村對道路安全隱患排查、治理不到位。
五、對有關責任人的處理建議
（一）建議不予追究責任的人員
1. 湘DC1694重型特殊結構貨車駕駛員鄭*衡將總質量23.24T的車輛湘DC1694重型特殊結構貨車駛入立有“限速20KM，限載10T”提示牌的鄉村自建道路，超限132.4%。鄭*衡對事故的發生負有直接責任，但鑒于在事故中死亡，建議不予追究。
（二）建議追究相關責任的單位及給予行政處罰的個人
馬房村事故路段右側路基面與水泥路面之間有長約970CM，寬約120CM左右，最高處約40CM的空鼓，白蓮鎮馬房村對該路段安全隱患排查、治理不到位，對事故發生負有主要責任，建議責成馬房村村支兩委向白蓮鎮黨委作出深刻書面檢討。
湘DC1694重型特殊結構貨車車主武光亮對駕駛員安全教育培訓不到位；未及時排查生產安全事故隱患；使用未辦理道路運輸證的車輛違規從事道路貨物運輸。對事故的發生負有主要責任。建議由衡東縣交通運輸局按照相關法律法規進行處罰。
（三）建議對相關責任人員的處理建議
劉*，男，中共黨員，現任白蓮鎮黨委委員，分管白蓮鎮交通工作，對白蓮鎮馬房村道路安全隱患排查、治理不到位，負有領導責任，建議由白蓮鎮黨委對其進行提醒談話。
劉*波，男，群眾，現任衡東縣交通運輸局道服中心客貨站場服務股股長，對貨車個體經營戶底數不清，對轄區內個體貨運車輛實時運輸狀態不明，負有管理責任，建議由縣交通運輸局黨委對其進行提醒談話。
譚耀，男，中共黨員，新塘交警中隊工作人員，對個體貨運司機安全培訓教育不到位，負有管理責任，建議由縣交警大隊黨委對其進行提醒談話。
曾*凡，男，白蓮鎮交管站站長，負責落實白蓮鎮交通工作，對白蓮鎮馬房村道路安全隱患排查、治理不到位，負有管理責任，建議由白蓮鎮黨委對其進行誡勉談話。
向*光，男，中共黨員，現任白蓮鎮馬房村村委委員，負責馬房村交通工作，對馬房村道路安全隱患排查、治理不到位，負有管理責任，建議由白蓮鎮黨委對其進行誡勉談話。
（四）其他建議
白蓮鎮人民政府對馬房村道路隱患排查、治理管理督促不到位，負有管理責任，建議白蓮鎮人民政府向縣人民政府作出深刻的書面檢討。
六、安全防范和事故整改措施
針對這起事故暴露出的突出問題，為深刻汲取事故教訓，進一步強化安全生產工作，有效防范類似事故發生，提出如下措施建議：
一是全面排查加強教育培訓。對本次事故要舉一反三，對個體營運車輛車主、駕駛員普遍安全教育培訓不到位的問題，交通運輸部門與交警部門要加強對接，及時流轉轄區內新轉入戶車輛信息，要摸準個體營運車輛及貨運從業人員底數，進一步加強安全教育培訓，提高車主及駕駛員的安全意識，并建立完善的管理臺賬，切實掌握好交通運輸行業的安全狀況。
二是開展專項整治。要大力開展安全隱患安排查工作。各鄉鎮、交警部門及交通運輸部門要對本轄區、本領域內可能存在安全隱患的道路、人員、車輛等進行隱患排查，制定專門的隱患排查臺賬，及時消除安全隱患，對不能及時消除的安全隱患要及時上報并做好管控措施，企業負責人、個體經營戶要全面落實安全生產措施，杜絕安全隱患。
三是加強安全教育培訓。各鄉鎮、各部門、各村（社區）要加強超限車輛的管控，對限載道路要設置醒目的標識標牌，可以設置限寬、限高設施，確實發揮交通勸導員的作用，做好交通勸導工作，避免類似事故的再次發生。
衡東縣白蓮鎮馬房村村道“12·3”一般道路交通事故調查組
2025年3月19日