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《衡東縣規(guī)范涉企行政檢查實(shí)施方案》文件解讀
來源：衡東縣司法局 ???? 發(fā)布時(shí)間：2025-04-07
《衡東縣規(guī)范涉企行政檢查實(shí)施方案》
文件解讀
一、背景和過程
2024年12月31日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《意見》，對(duì)嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查作出了系統(tǒng)全面的規(guī)定。《意見》強(qiáng)調(diào)"各地區(qū)、各部門要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)主責(zé)、市縣抓落實(shí)的要求，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，加大宣傳培訓(xùn)力度，大力推進(jìn)工作落實(shí)"。2025年2月18日，湖南省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施方案》的通知，對(duì)我省規(guī)范涉企行政檢查工作貫徹落實(shí)作出部署，基于此，我局正式開展《方案》的起草工作。3月7日向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及相關(guān)企業(yè)征求意見，3月17日召集相關(guān)單位參加征求意見座談會(huì)，3月19日召開企業(yè)代表征求意見會(huì)，充分聽取意見建議并根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改完善。
主要內(nèi)容
《方案》對(duì)標(biāo)對(duì)表國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳文件，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以解決涉企行政檢查中突出問題為著力點(diǎn)，立足我縣實(shí)際，進(jìn)行再細(xì)化、再補(bǔ)充，提出了14個(gè)方面的具體工作任務(wù)和要求。
《實(shí)施方案》主要包括兩部分的內(nèi)容：第一部分重點(diǎn)任務(wù)（第一至五部分）。對(duì)明確行政檢查主體、完善涉企行政檢查事項(xiàng)清單制度、改進(jìn)涉企行政檢查方式、規(guī)范涉企行政檢查行為、執(zhí)行減擾助企相關(guān)制度等5個(gè)方面、9項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，作出了全面部署。第二部分保障實(shí)施（第六至七部分）。要求強(qiáng)化涉企行政檢查監(jiān)督、強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能、嚴(yán)肅考核問效等政策保障措施，通過壓實(shí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)責(zé)任、推進(jìn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通數(shù)據(jù)共享和實(shí)時(shí)預(yù)警、明確追責(zé)問責(zé)情形嚴(yán)格責(zé)任追究等，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見效。
三、主要特點(diǎn)
《方案》以抓實(shí)規(guī)定動(dòng)作為基礎(chǔ)，創(chuàng)新自選動(dòng)作，相當(dāng)一部分措施明確了具體完成時(shí)限，針對(duì)性和可操作性較強(qiáng)。
一是以解決行政檢查中突出問題為著力點(diǎn)。明確涉企行政檢查事項(xiàng)清單應(yīng)包括檢查事項(xiàng)名稱、實(shí)施依據(jù)、檢查主體（含實(shí)施層級(jí)）、承辦機(jī)構(gòu)、檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查頻次、備注等內(nèi)容，涉企行政檢查事項(xiàng)清單經(jīng)本機(jī)關(guān)法制審核、領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后，報(bào)縣司法局備案審查。
三是實(shí)行"清單計(jì)劃之外無檢查"的行政檢查制度。明確要求各行政執(zhí)法單位制定并公布涉企行政檢查事項(xiàng)清單，并于每年3月底前制定涉企年度行政檢查計(jì)劃并報(bào)送縣司法局和上一級(jí)政府部門備案；對(duì)于多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)同一檢查事項(xiàng)或?qū)ο髷M實(shí)施的行政檢查，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)按照《湖南省跨部門綜合監(jiān)管辦法》規(guī)定的"應(yīng)協(xié)同盡協(xié)同"原則，制定年度跨部門聯(lián)合檢查計(jì)劃；縣司法局重點(diǎn)對(duì)行政檢查計(jì)劃的檢查權(quán)限、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查頻次等進(jìn)行審查；各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)經(jīng)備案的年度行政檢查計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)于備案后15日內(nèi)通過本級(jí)政府網(wǎng)站向社會(huì)公布，嚴(yán)格控制檢查頻次。
三是全面推行"湖南省行政檢查碼"?！秾?shí)施方案》要求行政執(zhí)法人員入企檢查前必須通過登錄"湘易辦APP"點(diǎn)擊"掃碼入企"或者掃描"湖南營商碼"進(jìn)行檢查登記，獲得系統(tǒng)"賦碼"并將檢查方案、主體、內(nèi)容等實(shí)時(shí)上傳信息系統(tǒng)后方可開展現(xiàn)場檢查；檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示"湖南省行政檢查碼"，并接受檢查對(duì)象的評(píng)價(jià)和監(jiān)督；檢查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)將行政檢查的過程、結(jié)果等信息實(shí)時(shí)上傳至湖南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)"檢查有計(jì)劃、入企有賦碼、進(jìn)企有亮碼、結(jié)果有反饋、企業(yè)有評(píng)價(jià)、監(jiān)督有成效"的全業(yè)務(wù)流程閉環(huán)。除行政檢查之外的調(diào)研、走訪等入企活動(dòng)依舊通過衡陽"賦碼入企"平臺(tái)開展。
衡東縣司法局
2025年3月20日