第一條：根據(jù)《中共衡東縣委辦公室衡東縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<衡東縣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案>的通知》（東辦發(fā)〔2024〕6號(hào)）精神，制定本規(guī)定。
第二條：石灣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)主要職責(zé)
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，黨委、政府通過(guò)組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，切實(shí)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民搞好服務(wù)，全面履行和承擔(dān)五項(xiàng)職能：一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入；二是強(qiáng)化公共服務(wù)，著力改善民生；三是加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；四是推進(jìn)基層民主，促進(jìn)農(nóng)村和諧;五是加強(qiáng)基層黨建，鞏固基層政權(quán)。
（一）宣傳貫徹落實(shí)法律法規(guī)和黨的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)民主政治發(fā)展，促進(jìn)村民自治，加強(qiáng)基層黨組織和政權(quán)建設(shè)。
（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，引導(dǎo)農(nóng)民珍惜土地、增加投入，發(fā)展集約經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施，確保農(nóng)民受益。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，不斷提高人民生活水平。
（三）強(qiáng)化公共服務(wù)，著力改善民生。拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，通過(guò)“一站式”服務(wù)等多種形式，形成管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，保持人口適度增長(zhǎng)，保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療體系建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾文化生活，發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民。做好防災(zāi)減災(zāi)、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、低保、扶貧救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)和其他社會(huì)救助工作。發(fā)展農(nóng)村老齡服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。組織開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。做好外出務(wù)工人員技能培訓(xùn)等服務(wù)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)。
（四）加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。加強(qiáng)民主法制宣傳教育。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善農(nóng)村治安防控體系，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。做好農(nóng)村信訪工作，暢通訴求渠道，及時(shí)掌握社情民意，排查化解矛盾糾紛，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理體制，提高危機(jī)處置能力。依法管理宗教事務(wù)，反對(duì)和制止利用宗教和宗教勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。承擔(dān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作，協(xié)助縣級(jí)有關(guān)部門做好市場(chǎng)監(jiān)管、勞動(dòng)監(jiān)察等方面的工作,保證社會(huì)公正，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
（五）推動(dòng)基層民主，促進(jìn)農(nóng)村和諧。健全以村（社區(qū)）黨組織為核心的村民自治機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)工作的指導(dǎo)。健全村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，全面推行村民代表議事制度，健全和完善村民自治章程和村規(guī)民約。規(guī)范和完善村賬鎮(zhèn)代管工作，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，引導(dǎo)農(nóng)民有序參與村級(jí)事務(wù)管理。推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。
（六）強(qiáng)化基層黨建，鞏固基層政權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。嚴(yán)格黨組織生活，加強(qiáng)后備力量培養(yǎng)，抓好黨員發(fā)展教育管理。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗建設(shè)。加強(qiáng)黨管武裝工作。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨群共建。按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作，協(xié)助管理上級(jí)有關(guān)單位的駐鎮(zhèn)干部。
（七）完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。
第三條：石灣鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
（一）黨政綜合辦公室。承擔(dān)鎮(zhèn)黨委、政府日常事務(wù)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督查考核、文秘信息、檔案保密、重要會(huì)務(wù)及機(jī)關(guān)行政后勤管理等工作;負(fù)責(zé)人大提出的議案和建議、政協(xié)的建議案和提案的辦理以及人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作；承擔(dān)鎮(zhèn)黨委、政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作。
(二)黨建辦公室。負(fù)責(zé)基層黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)；負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)、宣傳網(wǎng)絡(luò)輿情和精神文明建設(shè)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；負(fù)責(zé)干部人事、人才建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制、工資福利工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨校、老干部、關(guān)心下一代等工作；負(fù)責(zé)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨的建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體工作。
(三)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)辦公室。負(fù)責(zé)擬定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)公共基礎(chǔ)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商貿(mào)流通、經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)等工作；負(fù)責(zé)招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展等工作；負(fù)責(zé)行政審批制度改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)公開(kāi)和管理服務(wù)、電子政務(wù)、數(shù)據(jù)管理、信用體系建設(shè)等工作；承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)督有關(guān)方面的指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)；負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的方針政策和決策部署；組織編制轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和自然資源開(kāi)發(fā)保護(hù)規(guī)劃等_工作；參與轄區(qū)內(nèi)污染防治監(jiān)督管理，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事故(件)與生態(tài)環(huán)境損害賠償事件的查處；實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作；協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)察和生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法工作；協(xié)助環(huán)境問(wèn)題信訪調(diào)查和污染糾紛、投訴的調(diào)解；做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)教育、宣傳工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、大氣污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染防治、土壤環(huán)境保護(hù)和工業(yè)企業(yè)污染監(jiān)管等工作。負(fù)責(zé)編制實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)村房屋建
設(shè)審批管理等工作；協(xié)助做好開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的征地、拆遷、安置等工作。
(四)平安法治與應(yīng)急管理辦公室。負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)秩序穩(wěn)定，負(fù)責(zé)平安法治建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、普法教育、信訪維穩(wěn)、網(wǎng)格管理、禁毒和公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)民事糾紛調(diào)解處理和社區(qū)矯正工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防監(jiān)管、應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林防火、減災(zāi)救災(zāi)等工作。
人大、紀(jì)檢監(jiān)察、人武部和群眾團(tuán)體等組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
第四條：事業(yè)單位設(shè)置
(一)便民服務(wù)中心
負(fù)責(zé)組織實(shí)施與人民群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)和社會(huì)事務(wù)；負(fù)責(zé)教育、民政、衛(wèi)生健康、文化、旅游、廣電、體育、醫(yī)療保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、扶殘助殘、交通運(yùn)輸、移民、企業(yè)服務(wù)等方面的公益性事務(wù)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府及縣級(jí)部門下放或委托的相關(guān)政務(wù)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和管理。
(二)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心
負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、畜牧水產(chǎn)、動(dòng)植物防疫、鄉(xiāng)村振興、多種經(jīng)營(yíng)等方面的公益性事務(wù)服務(wù)工作。
(三)退役軍人服務(wù)站
負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)退役軍人、國(guó)防動(dòng)員教育、民兵預(yù)備役等社會(huì)事務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、優(yōu)撫幫扶、權(quán)益保障、數(shù)據(jù)信息采集、信訪接待、政策宣傳以及其他有關(guān)退役軍人的公益性事務(wù)服務(wù)工作，組織實(shí)施退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)和職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，開(kāi)展退役軍人走訪慰問(wèn)等工作。
（四）自然資源和村鎮(zhèn)建設(shè)事務(wù)中心
負(fù)責(zé)組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃；組織規(guī)劃編制單位依法修改總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃并依照審批程序報(bào)批；負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建筑活動(dòng)和施工許可等初審工作；做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水、排水、垃圾和污水處理、燃?xì)?、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等建設(shè)工作。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門交辦的其他任務(wù)。
(五)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)
負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)日常執(zhí)法活動(dòng)和重大案件線索巡查，以鎮(zhèn)人民政府名義開(kāi)展執(zhí)法工作，接受縣級(jí)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檢查與縣級(jí)專業(yè)執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，在《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單》和《湖南省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的賦權(quán)情況，集中行使法律法規(guī)賦予的行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)以及通過(guò)法定程序委托下放的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)和行政處罰權(quán)；承擔(dān)執(zhí)法信息統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法等工作。
第五條：派駐機(jī)構(gòu)
（一）石灣鎮(zhèn)司法所
協(xié)助政府開(kāi)展依法治理工作和行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作；指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作；指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作；代表人民政府處理民間糾紛；組織開(kāi)展普法宣傳和法制教育工作；組織開(kāi)展對(duì)刑滿釋放和解除勞教人員的過(guò)渡性安置和幫教、預(yù)防青少年違法犯罪等工作；組織開(kāi)展對(duì)被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋、被剝奪政治權(quán)利等五種罪犯的社區(qū)矯正工作；參與社會(huì)治安綜合治理工作。
（二）石灣鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所
承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、市場(chǎng)合同、廣告、產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備安全以及食品藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等日常監(jiān)管和一般違法案件的查處。
（三）石灣鎮(zhèn)財(cái)政所
負(fù)責(zé)一般預(yù)算資金的收支管理、部門綜合預(yù)算管理、非稅收入的征管、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政專項(xiàng)資金管理、財(cái)政監(jiān)督、稅收協(xié)管等工作；落實(shí)惠農(nóng)政策，發(fā)放各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)助資金。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人事管理以縣財(cái)政局為主，日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志任免要聽(tīng)取所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)。
第六條：石灣鎮(zhèn)核定行政編制數(shù)28名(含調(diào)劑核增行政編制2名)。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)共11名，其中黨委書記1名，鎮(zhèn)長(zhǎng)（兼黨委副書記）1名，黨委副書記1名，黨委委員7名；人大主席（兼黨委委員）1名，人大副主席1名，副鎮(zhèn)長(zhǎng)（兼黨委委員）1名；副鎮(zhèn)長(zhǎng)1名。
第七條本規(guī)定由中共衡東縣委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共衡東縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條本規(guī)定自2024年9月20日起施行。